Решение по административному делу
Дело № 5-467/2023 УИД 18MS0078-01-2023-002213-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 ноября 2023 года с. Шаркан Мировой судья судебного участка Шарканского района Удмуртской Республики Ботникова Ю.М.,
с участием помощника прокурора Шарканского района Удмуртской Республики Горбуновой М.В., рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего <АДРЕС>», ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
<ДАТА3> заместителем прокурора Шарканского района Удмуртской Республики вынесено постановление о возбуждении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), согласно которому ФИО2, являясь руководителем допустил уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего защитника не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в бездействии ФИО2 имеется состав вмененного административного правонарушения, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст.9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Согласно ч.1 ст.ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее по тексту - СП 59.13330.2020) (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр). Согласно п. 4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее по тексту - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположена по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным постановлением Администрации МО «МО Шарканский район» от <ДАТА7> <НОМЕР> учреждение создает условия для реализации гражданами гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного дополнительного образования. <ДАТА8> в ходе проведенной прокуратурой Шарканского района Удмуртской Республики проверки соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о соблюдении прав инвалидов
установлено, что в нарушение приведенных правовых норм, предусматривающих требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует пандус или кнопка вызова сотрудников для инвалидов. Распоряжением администрации муниципального образования «Муниципальный круг Шарканский район» от <ДАТА9> <НОМЕР>, на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен ФИО2 Таким образом, <ДАТА8> руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: постановлением заместителя прокурора от <ДАТА3>; справкой по результатам проверки; копией распоряжения администрации муниципального образования «Муниципальный круг Шарканский район» от <ДАТА9> <НОМЕР>; копией паспорта доступности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для людей с ограниченными возможностями здоровья; копией решения Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <ДАТА11> и другими материалами дела. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о виновности ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ. При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ полагаю необходимым назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО2 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку такое наказание послужит предупреждению совершения новых правонарушений, и обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской республики, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, р/с <***> в Отделение - НБ Удмуртская Республика г. Ижевск, БИК 019401110, КБК 89711601203019000140, ОКТМО 94546000, наименование платежа - административный штраф, УИН 0000148200003300856247568. Документ (квитанция, чек-ордер) об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Шарканского района УР (УР, <...>). Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов;
Разъяснить положения части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд УР через мировую судью судебного участка Шарканского района УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.М. Ботникова