Дело № 5-104-39/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 января 2026 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Е.В. Власова (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2025 года консультантом отдела организации трудоустройства и развития форм занятости комитета по труду и занятости населения Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении № 016-34-25 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, который не представил информацию в службу занятости о предстоящем высвобождении работника не позднее, чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, а именно не позднее 02.11.2025, чем нарушил требования п.4 ст.53 Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ от 12.12.2023 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 565-ФЗ) установлено, что в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ, на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 565-ФЗ) о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель- организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель ю позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязан проинформировать государственную службу занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. 19.11.2025 в Территориальный центр занятости населения №2 г.Волгограда Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Волгоградской области (далее - ТЦЗН № 1 г.Волгограда ТКУ ЦЗН Волгоградской области) посредством единой цифровой платформы поступили сведения ИП ФИО1 о предполагаемом расторжении трудового договора с 1 работником в связи с сокращением численности или штата работников индивидуального предпринимателя, предполагаемая дата расторжения трудового договора с работником 17.11.2025. В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ ИП ФИО1 должен был представить информацию о предстоящем высвобождении работника не позднее, чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, а именно не позднее 02.11.2025. Сведения о высвобождении от ИП ФИО1 в службу занятости населения поступили несвоевременно. Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом N 016-34-25 об административном правонарушении от 12.12.2025 года; информацией о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров от 19.11.2025; извещением от 26.11.2025.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения установлен, его вина в совершении правонарушения доказана. Действие (бездействие) ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности. Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, ИП ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола, но на составление протокола не явилась, копия протокола направлена по его месту жительства. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначить наказание по статье 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья Е.В. Власова