<ОБЕЗЛИЧЕНО> 70MS0030-01-2023-006746-84 № 5-1118/2023 (5)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Седельников И.В. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а кабинет 110), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА4> около 09:48 часов в помещении магазина «Мирра», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1, ИП ФИО3 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - одной пластиковой бутылки пива «Немецкое» светлое, фильтрованное, пастеризованное, объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, в период с 22 часов до 10 часов, чем нарушил п. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» о запрете розничной продажи алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени. Услуги общественного питания в данном магазине не оказывались.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, до судебного заседания представил заявление, в котором признал факт совершения вменяемого правонарушения, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3 Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч. 1, 3 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На основании ч. 1 ст. 2 закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно протоколу об административном правонарушении 70 043 2023 <НОМЕР> от <ДАТА8> основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что <ДАТА4> около 09:48 часов в помещении магазина «Мирра», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1, ИП ФИО3 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - одной пластиковой бутылки пива «Немецкое» светлое, фильтрованное, пастеризованное, объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, в период с 22 часов до 10 часов, чем нарушил п. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области».

Суд приходит к выводу, что факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- выпиской из ЕГРИП от <ДАТА4>, согласно которой ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.08.2022; - актом фиксации факта реализации товара от <ДАТА4>, согласно которому зафиксирован факт продажи <ДАТА4> около 09:48 часов в магазине «Мирра» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, стоимостью 168 рублей;

- протоколом осмотра помещения, территории с фототаблицей от <ДАТА4>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которым в магазине «Мирра» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 продается, в том числе товар - пиво «Немецкое» объемом 1,5 литра крепостью 4 % алкоголя по цене 168 рублей за бутылку, в ходе осмотра была изъяты одна пластиковая бутылка данного пива;

- письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, согласно которым он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Мирра» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1. <ДАТА4> около 09:48 часов он продал мужчине одну бутылку пива «Немецкое» объемом 1,5 литра крепостью 4 % в пластиковой бутылке за 168 рублей;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи ИП ФИО3 <ДАТА4> около 09:48 часов в магазине «Мирра» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 одной бутылки пива «Немецкое» объемом 1,5 литра с объемной долей этилового спирта 4 %;

- видеозаписью осмотра помещения магазина «Мирра» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1, где в продаже имеется, в том числе, пиво «Немецкое» в пластиковой таре объемом 1,5 литра по цене 168 рублей.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом, из фототаблицы к протоколу осмотра помещения магазина «Мирра» по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 от <ДАТА4>, видеозаписи осмотра этого помещения, видно, что, данный объект не является предприятием общественного питания, поскольку, в нарушение требований ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» на объекте отсутствует вывеска, указывающая на тип предприятия общественного питания (п. 5.9); в помещении отсутствует какая-либо мебель (столы, стулья, кресла), столовая посуда и приборы, столовое белье для оказания услуг общественного питания (п.5.14).

Случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд не находит оснований для применения в отношении ИП ФИО3 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное им административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок розничной продажи алкогольной продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется по этим же причинам.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ИП ФИО3 должен нести ответственность как должностное лицо. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из протокола изъятия от <ДАТА4> в указанную дату в магазине «Мирра» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 врио инспектора ОИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> изъята одна пластиковая бутылка пива «Немецкое» объемом 1,5 литра. Учитывая изложенное, а также, что данная алкогольная продукция не изъята из оборота, она подлежит возврату ее владельцу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения, его последствий, данных о личности ФИО3, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ без конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК: 016902004 Сч. <НОМЕР> Сч. <НОМЕР> КБК 825 1 16 01143 01 0016 140 Идентификатор 0000091200000000014763108 Возвратить изъятую по делу об административном правонарушении одну бутылку пива «Немецкое» объемом 1,5 л с содержанием этилового спирта 4 %, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, 83/1 - магазин «Мирра» (ИП ФИО3) Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, 21а, каб. 104). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Седельников <ОБЕЗЛИЧЕНО>