дело № 5-227/2023

УИД22MS0051-01-2023-002156-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2023 года р.п. Благовещенка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края (адрес суда- <...>) Левадная О.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, ФИО3, <ДАТА2> г.р., урож.: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2023 года в 00 час. 01 мин. должностное лицо - глава администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО3,по адресу: <АДРЕС>не исполнила обязанность, предусмотренную подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции с 1 января 2023 г.), являясь страхователем не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю отчет по форме ЕФС-1, содержащий сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 31.03.2023 в отношении <ФИО1>, (сведения надо представить не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора, т.е. <ДАТА7>, фактически отчетность представлена <ДАТА8>), совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие.

Вина <ФИО2> в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, в котором указаны дата, место, обстоятельства совершения правонарушения,

- выпиской из ЕГРЮЛ; - актом о выявленном правонарушении; - решением о привлечении страхователя к ответственности; - протоколом проверки отчетности; - уведомлением о доставке. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п формата данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем администрацией Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского краяотчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 31.03.2023 г. в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 11.05.2023 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (03.04.2023 г.), что подтверждается положительным унифицированным протоколов проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 11.05.2023 г. со статусом «Документ принят». Должностное лицо - глава администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, ФИО3, не исполнила обязанность предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 31.03.2023 г.На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, срок привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии вреда имущественного ущерба.

Согласно 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, считает данное обстоятельство как смягчающее административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам, поименованным в указанной норме закона, при этом принимает во внимание то, что отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.33.2 , 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайскогокрая в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Левадная