К делу № 5-511/2023 УИД 23MS0211-01-2023-004126 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края Пашенько Н.И., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 АП № 614803 от 20.11.2023 г., 20.11.2023 г. в 00 часов 25 минут ФИО4, управляя автомобилем «Шевроле Ланос» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> регион в <...> не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что является нарушением п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (ПДД РФ), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов. Сотрудники ДПС установили у него признаки наркотического опьянения, а именно поведение не соответствующее обстановке. Сотрудники ДПС разъясняли ему права, в присутствии двоих понятых отстранили от управления транспортным средством, предложили пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с использованием прибора, которое он прошел, результат не установил состояние алкогольного опьянения. После чего, также в присутствии двоих понятых ему было предложено пройти медицинское освидетельствование в больнице на состояние опьянения, он согласился его пройти. В больнице он продул прибор, состояние алкогольного опьянения не было установлено, врач после этого его осмотрел и предложил сдать мочу, от чего он отказался, потому что торопился домой. Сотрудники ДПС разъясняли ему порядок отказа от медицинского освидетельствования и какие последствия могут быть в виде лишения права управления транспортным средством. После чего сотрудники ДПС составили протокол об административном правонарушении, в котором он написал «отказуюсь», имея ввиду, что наркотики он не употребляет. Протокол он подписал и получил его копию. Ранее употреблял наркотические средства, был поставлен на учет у врача нарколога, последний раз употреблял наркотики когда ему было 22 года. Согласно ст.ст. 12, 13 Закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции», на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Как следует из материалов дела, 19.11.2023 г. во время несения службы согласно суточной расстановки сил и средств по ООП и БДД в Тимашевском районе экипажем в составе инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району <ФИО1> и <ФИО2> в 22 часа 15 минуты в г. Тимашевске на ул. Пионерской н/д 17 был остановлен автомобиль «Шевроле Ланос» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> регион, у которого не работал в установленном режиме задний левый фонарь, под управлением водителя ФИО4 При проверке документов у водителя были установлены признаки опьянения: поведение, не соответствующее обстановке.

Сотрудники полиции отстранили ФИО4 от управления транспортным средством в присутствии двоих понятых, что не отрицалось в судебном заседании привлекаемым лицом. В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных гл. 27 и ст. 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила). Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Пунктом 14 ст. 13 Закона № 3-ФЗ от 07.02.2011г. «О полиции» сотрудникам полиции предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. В соответствии с п. 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Приказом МВД России от 23.08.2017 г. № 664 утвержден Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Согласно п.п. 228, 229 Административного регламента, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством. В силу п. 230 Административного регламента и п. 6 Правил перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением специального технического средства, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Факт управления транспортным средством ФИО4 в судебном заседании не отрицал. В связи с наличием признаков опьянения (поведение, не соответствующее обстановке) должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами ФИО4 в присутствии двоих понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, пройти которое он согласился. В соответствии с п. 231 при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого специального технического средства. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. По результатам проведенного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на основании отрицательных результатов определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,000 мг/л, у ФИО4 не было установлено состояние алкогольного опьянения. Согласно п. 232 Административного регламента результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми (в случае их участия).

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проведено в порядке, установленном указанными выше Правилами и Регламентом. В соответствии с п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства ФИО4 находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, должностным лицом ФИО4, в присутствии двоих понятых, был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился, что не отрицалось ФИО4 в судебном заседании и подтверждается просмотренной в судебном заседании видеозаписью. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО4 в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ и положениями Правил освидетельствования N 475, (при отстранении от управления транспортным средством, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения и направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения) участие понятых было обеспечено. Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. N 933н (далее - Порядок) определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Согласно п. 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт). В силу п. 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подп. 13.1 Акта, повторного - в подп. 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка). В соответствии с п. 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных п. 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): установлено состояние опьянения; состояние опьянения не установлено; от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался. Согласно п. 19 Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; фальсификации выдоха; фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в п. 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался". Как установлено судом и не отрицалось в судебном заседании привлекаемым лицом, при проведении медицинского освидетельствования врачом проведено первое исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, результат составил 0,00 мг/литр при активном выдохе, после которого врачом производен сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения. Второе исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводилось. Из содержания акта медицинского освидетельствования № 487 от 19.11.2023 г. усматривается, что у ФИО4 отсутствовал запах алкоголя, лицо гиперемировано, зрачки сужены, мимика вялая, склеры инъецированы, нистагм горизонтальный, время исчезновения которого после проведения пробы Ташена превышает 10 секунд, речь замедленная по темпу, двигательная сфера не нарушена, походка не изменена, дрожание век, в позе Ромберга покачивается, сонлив, внимание концентрируется недостаточно, время пробы Шульте 56 секунд.

После проведения врачом осмотра, ФИО4 было предложено сдать биологический объект для проведения лабораторных исследований, от чего он отказался, поскольку как пояснил в судебном заседании ФИО4 он торопился домой.

По результатам проведенного в отношении ФИО4 медицинского освидетельствования было вынесено заключение об отказе ФИО4 от медицинского освидетельствования, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 487 от 19.11.2023 г., проведенного в ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ».

При составлении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 487 от 19.11.2023 г. врачом <ФИО3>, прошедшим соответствующую подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования (рег. № У000191 от 07.2020 г.), нарушений требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 г. N 933н, не допущено. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО4 проводилось в порядке, предусмотренном Правилами и Порядком, составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) по установленной форме.

Обстоятельства дела и вина правонарушителя объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 АП № 614803 от 20.11.2023 г.; проколом об отстранении от управления транспортным средством 23 БГ № 318097 от 19.11.2023 г.; направлением на освидетельствования на состояние опьянения от 19.11.2023 г.; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 23МЕ011140 от 19.11.2023 г.; чеком прибора Алкотектера (№ 003030) № 00187 от 19.11.2023 г.; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 23ММ012298 от 19.11.2023 г.; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 487 от 19.11.2023 г.; протоколом о задержании транспортного средства 23 ТЮ № 283075 от 20.11.2023 г.; копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810023220002182599 от 19.11.2023 г.; копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810023220002182580 от 19.11.2023 г.; письменными объяснениями понятых от 19.11.2023 г.; рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району <ФИО1> от 20.11.2023 г.; списком нарушений и другими материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах имеющихся у него полномочий с соблюдением требований закона.

Со всеми протоколами, составленными сотрудниками ГИБДД, ФИО4 был ознакомлен, ему разъяснялись его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, протоколы были вручены под роспись ФИО4, что подтверждается видеозаписью, показаниями привлекаемого лица, данные им в судебном заседании.

Состав данного административного правонарушения является формальным, а правонарушение считается оконченным с момента заявленного отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Отметок ФИО4 о несогласии с действиями должностного лица, понятых, либо их отсутствии, в протоколе об административном правонарушении, о направлении на медицинское освидетельствование, в протоколе об отстранении от управления транспортными средством не имеется.

ФИО4 при оформлении в отношении него соответствующих процессуальных документов не был лишен возможности выразить свою правовую позицию, а также замечания и возражения относительно порядка и процедуры проводимых в отношении него инспекторами ГИБДД процессуальных действий. Однако, своим правом не воспользовался, все составленные в отношении него процессуальные документы подписал. Все составленные в отношении ФИО4 процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены уполномоченными должностными лицами, находившимися при исполнении своих служебных обязанностей, со стороны ФИО4 каких-либо замечаний или дополнений не зафиксировано, в связи с чем основания для признания процессуальных документов составленных по делу недопустимыми доказательствами отсутствуют. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Все вышеуказанные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных норм и требований Административного регламента.

При этом, ФИО4 имеет право на управление транспортными средствами, является совершеннолетним вменяемым и дееспособным лицом. Соответственно, знает или должен знать о последствиях неисполнения требований, заявленных к нему сотрудниками полиции, а также о последствиях составления в отношении него протоколов. Протокол об административном правонарушении содержит сведения о дате и месте его составления, должности, фамилии и инициалах лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, также указаны сведения о месте, времени совершения административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по материалам дела не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами.

На основании изложенного в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Исполнение постановления в части лишения права управления транспортными средствами поручить ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району. Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии со ст. 31.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвратить мировому судье, вынесшему постановление.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Тимашевскому району). ИНН: <***>. КПП: 235301001. БИК: 010349101. Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю. р/с: <***>. ОКТМО: 03653000. КБК: 18811601123010001140, УИН 18810423230540003906.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тимашевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.И. Пашенько