Решение по административному делу

№ 5-404/2023 УИД 52MS0019-01-2023-001524-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года мировой судья судебного участка № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Савинова О.А. (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч. 4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: 2217 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, адрес регистрации и проживания: <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, представила <ДАТА4> в ОСФР по <АДРЕС> области документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЛН 16829508812 в отношении застрахованного лица <ФИО1> СНИЛС: <***>. При проверке представленных сведений страхователю было выписано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении необходимых сведений для назначения и выплаты пособия. Указанное извещение направлено по средством системы электронного документооборота <ДАТА5> и получено МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3» <ДАТА5>, ответ в ОСФР по <АДРЕС> области должен быть дан до <ДАТА6>, однако ответ на извещение страхователем дан лишь <ДАТА7>, то есть с нарушением, предусмотренного законом срока.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что постановлением администрации г.Н.Новгорода от <ДАТА8> полномочия по ведению бухгалтерского учета и формирования отчетности передано департаменту финансов администрации г.Н.Новгорода. Выполнение полномочий департамента финансов осуществляется через подведомственное муниципальное бюджетное учреждение «МЦБ МУГ», приобщив постановление администрации г.Н.Новгорода от <ДАТА8>, приказ от <ДАТА9>, договор о бухгалтерском обслуживании от <ДАТА10>, договор на поручение обработки персональных данных от <ДАТА11>, соглашение <НОМЕР> о передаче функций по ведению бухгалтерского учета и составлении отчетности от <ДАТА12>, дополнительные соглашения. Также пояснила, что предоставление сведений лежит на МБУ «МЦБ МУГ».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Объективная сторона состава ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что ФИО2, являясь директором МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, представила <ДАТА4> в ОСФР по <АДРЕС> области документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЛН 16829508812 в отношении застрахованного лица <ФИО1> СНИЛС: <***>. При проверке представленных сведений страхователю было выписано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении необходимых сведений для назначения и выплаты пособия. Указанное извещение направлено по средством системы электронного документооборота <ДАТА5> и получено МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3» <ДАТА5>, ответ в ОСФР по <АДРЕС> области должен быть дан до <ДАТА6>, однако ответ на извещение страхователем дан лишь <ДАТА7>

В качестве доказательств представлены документы, исследованные в судебном заседании: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, заявление застрахованного лица, извещения, сведения об отправке почтовой корреспонденции, выписка из ЕГРЮЛ. Судом также исследовались документы, представленные ФИО2, а именно: постановление администрации г.Н.Новгорода от <ДАТА8> <НОМЕР>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА9> «об утверждении регламента бухгалтерского обслуживания и взаимодействия муниципальных учреждений с муниципальными бюджетными учреждениями «МЦБ МУГ», договор о бухгалтерском обслуживании и взаимодействии от <ДАТА10>, договор на поручение обработки персональных данных <НОМЕР> от <ДАТА11>, соглашение <НОМЕР> о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности от <ДАТА12>, дополнительное соглашение <НОМЕР> от <ДАТА14>, дополнительное соглашение от <ДАТА15>, дополнительное соглашение от <ДАТА16>, дополнительное соглашение от <ДАТА17> Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода от <ДАТА8> 3 2482 департаменту финансов администрации г.Н.Новгорода переданы полномочия муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений г.Н.Новгорода по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчётности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений г.Н.Новгорода, иной обязательной отчетности… Установить, что организация выполнения централизуемых полномочий департаментом финансов осуществляется через подведомственное муниципальное бюджетное учреждение «МЦБ МУГ». <ДАТА10> заключен договор между Канавинский филиал МБУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия МУ г.Н.Новгорода и МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 3». Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной и содействие управленческой деятельности заказчика в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».

Исходя из вышеизложенного и представленных документов следует, что составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности осуществляет Канавинский филиал МБУ «МЦБ МУГ». Договор заключен на неопределенный срок.

Договором предусмотрено, что ответственность за качественное обеспечение бухгалтерского обслуживания несет исполнитель, т.е. Канавинский филиал МБУ «МЦБ МУГ».

Таким образом, ФИО2 не является субъектом данного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора МБУ ДО «Детская музыкальная школа №3» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А.Савинова