ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года г.о. ФИО4 судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО6, рассмотрев дело № 5-780/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки Республики <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2025 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении ИП <ФИО3> кызы составлен протокол <НОМЕР> административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания <НОМЕР> от 21.05.2025, а именно не устранением причин и условий, способствующих совершению выявленных нарушений требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

В судебное заседание <ФИО3> кызы не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, пояснений по делу об административном правонарушении в суд не представила.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА2> главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5> при проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» выявлено неприменение ИП <ФИО3> кызы контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности в магазине «продукты» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, 190, в связи с чем выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

<ДАТА2> ИП <ФИО3> кызы вынесено предписание <НОМЕР> о необходимости до 20.05.2025 сформировать чек коррекции за 20.05.2025 на сумму 60 руб. (наличный расчет); сформировать соответствующие кассовые чеки коррекции по ранее произведенным расчетам без применения контрольно-кассовой техники.

Указанное предписание 23.05.2025 направлено <ФИО3> кызы почтой и 26.06.2025 возвращено отправителю после неудачной попытки вручения 27.05.2025, в связи с истечением срока хранения. Неисполнение предписания в срок до 20.05.2025 повлекло за собой возбуждение в отношении ИП <ФИО3> кызы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину <ФИО3> кызы, кроме протокола <НОМЕР> об административном правонарушении представлены: предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники <НОМЕР> от 21.05.2025, вынесенное главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5> в отношении ИП <ФИО1> ФИО7 кызы по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, содержащее срок его выполнения - до 20.05.2025.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное на дату рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Однако, предписание <НОМЕР> от 21.05.2025 фактически было выдано за пределами срока, к которому должно было быть исполнено выданное предписание, сроком его исполнения является 20.05.2025.

Таким образом, материалами дела не подтверждаются и у судьи отсутствовали доказательства неисполнения либо ненадлежащего исполнения ФИО своих служебных обязанностей, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считает, что указанным предписанием установлен заведомо неисполнимый срок для его исполнения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Таким образом, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, иных доказательств, подтверждающих наличие вины лица привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья, учитывая вышеизложенное, руководствуясь требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО5> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 19.6.1 ч. 3, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-336/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серия <НОМЕР>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, срок составления которого в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья п/п <ФИО8>

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: