Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-254/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года пгт. Каа-Хем

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, проживающего по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установил:

13 августа 2025 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №89 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. 21 августа 2025 года указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в судебный участок для рассмотрения. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе следующий вопрос - имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при наличии такого обстоятельства как - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно акту внепланового инспекционного визита №27 от 12.08.2025 г. установлено, что ФИО2. осуществляет деятельность по ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах в магазине «Саяны» по адресу: Республика Тыва, <...> с 22.05.2025 г., при этом не уведомил Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва о начале предпринимательской деятельности. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах. Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по реализации медицинских изделий, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности ФИО2. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Согласно Федеральном закону от 28.12.2024 N 516-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (начало действия закона - 27.06.2025) внесены в том числе следующие изменения: часть 1 статьи 4.5 после слов "заведомо недостоверной информации" дополнить словами ", а также в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7.5-1 настоящего Кодекса" (ч. 1 ст. 1); Т.е. срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье с 27.06.2025 г. увеличен с 90 календарных дней до 1 года, при этом административное правонарушение по настоящему делу совершенно до внесения указанных изменений в ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ.

Дата, когда ФИО2. фактически начал розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами в акте проверки указана как 22.05.2025 г. Следовательно, с указанного времени ФИО2. начал осуществлять свою предпринимательскую деятельность. При таких обстоятельствах, 22.05.2025 г. ФИО2. обязан был предоставить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 19.08.2025 г., т.е. еще до поступления указанного дела в суд, то в порядке ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в Кызылский районный суд Республики Тыва через судебный участок №2 Кызылского кожууна Республики Тыва.

Мировой судья ***. Тувен-Байыр