Решение по административному делу

Дело № 5-342/2023 12MS0042-01-2023-002393-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Мировой судья судебного участка № 42 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Нагорина Е.В., с участием главного специалиста-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, действующей по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Акционерного общества «Марий Эл Дорстрой», расположенного по юридическому адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/12501001, ранее не подвергавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения;

УСТАНОВИЛ:

5 октября 2023 г. в отношении Акционерного общества «Марий Эл Дорстрой» (далее АО «Марий Эл Дорстрой»), главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, за невыполнение в установленный срок законного предписания, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель юридического лица ФИО2 вину признала, пояснила что на для устранения нарушений у них 26 площадок, поэтому работа по заключенным договорам ведется, просила назначить наказание в минимальном размере. Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО1 доводы протокола поддержала, пояснила что срок на основании Постановления был продлен, поэтому для устранения было достаточно времени, вопрос по мере наказания оставила на усмотрение суда. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. С объективной стороны административное правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании установлено, что 08.07.2021 г. по результатам плановой выездной проверки в отношении АО «Марий Эл Дорстрой» выдано Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <НОМЕР> от 29.03.2021 г. со сроком исполнения п. 5 до 10.07.2023 г. Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Таким образом, срок исполнения п. 5 предписания <НОМЕР> от 29.03.2021 г. был продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, то есть до 20.09.2023 г. Предписание получено законным представителем - генеральным директором АО «Марий Эл Дорстрой» <АДРЕС> А.Л. 08.07.2021 г. о чем свидетельствует отметка о получении в почтовом уведомлении. По состоянию на 02.10.2023 г. не установлен размер санитарно-защитных зон для следующих промышленных площадок: - промышленная площадка <НОМЕР> производственная база и АБЗ по адресу: <...>; - промышленная площадка <НОМЕР>- АБЗ по адресу: Республика Марий Эл, <...> км автодороги Йошкар-Ола - Зеленодольск; - промышленная площадка <НОМЕР> АБЗ по адресу: <...>; - промышленная площадка <НОМЕР> по адресу: <...>; - промышленная площадка <НОМЕР> АБЗ п. Морки по адресу: Республика Марий Эл, <...>; - промышленная площадка <НОМЕР> АБЗ по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Болониха; что является неисполнением п. 5 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <НОМЕР> от 29.03.2021 г.

Факт совершения АО «Марий Эл Дорстрой» правонарушения подтверждается представленными документами: - протокол об административном правонарушении от 05.10.2023 г., где изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- копия предписания <НОМЕР> от 08.07.2021 г., согласно которому предписано 5 пунктов нарушений, подлежащих устранению;

- ответ АО «Марий Эл Дорстрой» на п. 5 предписания <НОМЕР> от 08.07.2021 г.;

- копиями договоров на оказание работ и услуг АО «Марий Эл Дорстрой».

Судом установлено, что должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл действовало в соответствии с законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в пределах своих полномочий выписало обязательное для исполнения предписание <НОМЕР> от 08.07.2021 г.

Для исполнения предписания был предоставлен достаточный и разумный срок. Законность, и обоснованность предписания в установленном порядке не обжаловалось, предписание не отменено. С ходатайством о продлении срока, при отсутствии реальной и объективной возможности исполнить его в срок, юридическое лицо не обращалось.

При таких обстоятельствах, мировой судья не находит оснований для освобождения юридического лица от ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в рамках срока привлечения к административной ответственности, установленного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для привлечения АО «Марий Эл Дорстрой» к административной ответственности.

Оценив доказательства по делу в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья в действиях АО «Марий Эл Дорстрой» усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным определить АО «Марий Эл Дорстрой» в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Марий Эл Дорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл, 04082А14360), ИНН: <***>, КПП: 121501001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010800 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК: 018860003, ОКТМО: 88701000, КБК: 81911601193010005140, электронная почта: minjust@mari-el.ru, УИН: 0320367912004200534220235, административный штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на шесть месяцев или рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В.Нагорина