Дело № 5 - 856/2023 29MS0038-01-2023-006262-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, рассмотрев поступившее из УФНС России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦДОРПРОЕКТ» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 является генеральным директором ООО «СПЕЦДОРПРОЕКТ», которое, получив <ДАТА3> требование налогового органа от <ДАТА4>, направленное при проведении мероприятий вне рамок налоговой проверки, и в связи с возникновением необходимости получения (документов) информации относительно АО «Мезенское дорожное управление», в течение 10 дней указанные документы и сведения налоговому органу не предоставил.
Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании, применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ, является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому мировой судья признает извещение надлежащим. Неявка <ФИО2> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу положений ч. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. В соответствии с п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). В связи с возникшей у налогового органа необходимостью получения документов (информации) при проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности, проверки данных учета и отчетности АО «Мезенское дорожное управление» у Общества были запрошены документы, касающиеся конкретных следок.
Налоговый орган направил в адрес Общества требование от <ДАТА5> <НОМЕР> о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документов и (информации). Данное требование получено ООО «СПЕЦДОРПРОЕКТ» <ДАТА6> Таким образом, истребуемые налоговым органом пояснения ООО «СПЕЦДОРПРОЕКТ» необходимо было представить в течение 10 рабочих дней, то есть не позднее <ДАТА7> В предусмотренный законодательством срок ООО «СПЕЦДОРПРОЕКТ» истребуемые документы налоговому органу не предоставлены.
Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в качестве генерального директора ООО «СПЕЦДОРПРОЕКТ» указан ФИО3, что свидетельствует о том, что он является должностным лицом. Вина <ФИО2> в рассматриваемом случае выразилась в том, что он не обеспечил соблюдение возглавляемым им юридическим лицом норм действующего законодательства. Осуществляя должный контроль, ФИО3 имел возможность и был обязан принять меры к недопущению выявленного нарушения, однако не сделал этого. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>, подтверждается: требованием налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведениями о вручении требования, и иными материалами дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не имеется в силу следующего. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем. При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья, считает возможным назначить виновному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦДОРПРОЕКТ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей <АДРЕС> области), банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 43511601153010006140, КПП <НОМЕР>, кор./сч. 40102810045370000016, номер счета получателя 03100643000000012400, УИН 0210237100000000028840895, предоставив квитанцию об оплате штрафа в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>