Дело №5-646/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 октября 2023 года город Кола Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
24.10.2023 мировому судье судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области поступили указанный протокол об административном правонарушении и материалы дела. При изучении материалов дела в ходе подготовки к рассмотрению мировым судьей установлены нарушения, которые препятствуют рассмотрению дела по существу. Исходя из положений ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен 24.10.2023 в 15:00 часов в отсутствие указанного лица. При этом в материалах дела имеется уведомление, согласно которому ФИО3 приглашался на составление протокола 25.09.2023 в 11:00 часов. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО3 копии протокола об административном правонарушении. При таких обстоятельствах протокол подлежит возвращению в административный орган для устранения указанных недостатков.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При этом административным органом должны быть учтены положения ст.4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности, а также обязательность извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о внесении изменений в протокол, в случае возникновения необходимости таких изменений. Руководствуясь ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол <НОМЕР> от 24.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении ФИО3 <ФИО1> возвратить в Отдел вневедомственной охраны по Кольскому району - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» для устранения отмеченных недостатков.
Мировой судья подпись ФИО2