Дело № 5 - 241/2023 УИД: 73MS0057-01-2023-001046-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 сентября 2023 года р.п. ФИО5 судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области ФИО6, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выданного <ДАТА3>, к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО7 старшим УУП ОУУП ОМВД России по Николаевскому району <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.19 части 1 КоАП РФ, где указано, что <ДАТА4> в 10 часов 00 минут <ФИО2> ФИО8 осуществил безучетное потребление электроэнергии в своем доме, расположенном по адресу<АДРЕС>, а именно осуществил безучетное потребление электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета путем шунтирования фаз В и С, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ <ФИО2> ФИО8 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление (телефонограмму) о рассмотрении дела без его участия, согласии с протоколом, признании вины. Поскольку <ФИО2> ФИО8 о слушании дела был извещен надлежащим образом, в соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Потерпевший - представители ПАО «Россетти Волга» - «Ульяновские распределительные сети» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «бездоговорное потребление электрической энергии» это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).
Безучетное потребление это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Обстоятельства совершенного ФИО7 административного правонарушения, в полной мере подтверждаются также доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, - заявлением начальника <АДРЕС> РЭС от <ДАТА9> на имя начальника ОМВД России по Николаевскому району <АДРЕС> области, согласно которому <ДАТА10> в ходе проведения мероприятий по борьбе с хищениями электроэнергии был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <АДРЕС>; - актом <НОМЕР> от <ДАТА11> о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии; - объяснениями ФИО7 от 22.08.2023; - заявлением ФИО7 о согласии с протоколом об административном правонарушении; - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА12>
В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья считает, что действия ФИО7 необходимо квалифицировать по части 1 статье 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. Поскольку административное правонарушение является длящимся, то датой его совершения является <ДАТА11> - день его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения,
Обстоятельством смягчающим административную ответственность в отношении ФИО7 является признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7 не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ФИО7 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 ст.7.19 КоАП РФ, а именно в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
Мировой судья <ФИО4>