№ 5-1417/2023-1 10MS0001-01-2023-007197-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2023 года г. Петрозаводск
Мировой судья судебного участка № 1 г.Петрозаводска Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, Васько И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 32» (МОУ «Основная школа № 32»), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 100101001, расположенного по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, <АДРЕС> кирпичного завода, д.21,
УСТАНОВИЛ :
МОУ «Основная школа № 32», расположенное по адресу: г.Петрозаводск, <АДРЕС> кирпичного завода, д.21, не выполнило в полном объеме в срок до 00:01 час. 01.09.2023 законное предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 11.04.2023 № 85/34-П, а именно, не обеспечило выполнение: - пункта 1 предписания: «Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 32» по адресу Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. <АДРЕС> кирпичного завода, д. 21, с учетом требований п. 3.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест».
В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 указала, что пункт 1 предписания не исполнен в связи с отсутствием технической возможности по установке умывальника. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении. Заслушав представителя юридического лица, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии со статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п.3.4.3 СП 2.4.3648-20 для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Из письменных материалов дела следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия: внеплановой документарной проверки на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 03.03.2023 №85, в отношении МОУ «Основная школа № 32» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выдано предписание от 11.04.2023 № 85/34-П об устранении нарушений, предписано: 1. Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 32» по адресу Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. <АДРЕС> кирпичного завода, д. 21, с учетом требований п.3.4.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.. 2. Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 32» по адресу Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. <АДРЕС> кирпичного завода, д. 21, в соответствии с п. 8.1.2 и 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.. Установлен срок исполнения предписания до 31.08.2023. Предписание направлено по юридическому адресу МОУ «Основная школа № 32» и получено 13.04.2023, что подтверждается копией уведомления о вручении. В отношении МОУ «Основная школа № 32» была проведена внеплановая выездная проверка с целью оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно истечения сроков исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 11.04.2023 №85/34-П об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
При проведении проверки установлено неисполнение МОУ «Основная школа №32» пункта 1 предписания от 11.04.2023 №85/34-П «Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 32» по адресу Республика Карелия, г.Петрозаводск, <АДРЕС> кирпичного завода, д.21, с учетом требований п.3.4.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест». 28.09.2023 с 09:00 час. по 13:00 час. при анализе представленных документов и фотоматериалов юридическим лицом МОУ «Основная школа №32» в ответ на требование о предоставлении документов установлено, что в помещении перед обеденным залом отсутствуют раковины для мытья рук, а для 66 посадочных мест из расчета 1 кран на 20 посадочных мест, необходимо установить 4 умывальника. Таким образом, 01.09.2023 в 00:01 час. МОУ «Основная школа №32» не исполнило пункт 1 предписания от 11.04.2023 №85/34-П. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины МОУ «Основная школа №32» в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства. Указанные обстоятельства подтверждаются: решением о проведении внеплановой документарной проверки от 03.03.2023 № 85; актом внеплановой выездной проверки от 11.04.2023; предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 11.04.2023 № 85/34-П; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 14.09.2023 № 253; требованием о предоставлении документов от 22.09.2023; мотивированным представлением от 04.10.2023; решением от 04.10.2023; сопроводительным письмом МОУ «Основная школа №32» от 26.09.2023 о направлении запрошенных документов; копией поэтажного плана здания; информацией о количестве посадочных мест и наличии раковин; письменными пояснениями о заключении договора на оказание услуг, в том числе, по установке раковин; копией ежедневного меню; копиями ведомостей контроля за рационом питания; актом внеплановой документарной проверки от 17.10.2023; предписанием от 17.10.2023 № 253/118-П; копией экспертного заключения от 09.10.2023, а также протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023, который, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, иными материалами дела.
При этом мировой судья приходит к выводу о разумности срока, предоставленного для выполнения требований, содержащихся в предписании от 11.04.2023. Обстоятельства, указанные представителем юридического лица в судебном заседании в обоснование невыполнения требований предписаний не являются основаниями для неисполнения санитарно-эпидемиологических требований. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. При определении вида и размера административного наказания мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, в том числе, характер требований, указанных в предписании, обстоятельства совершения правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 32» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в течении 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926400010000001484049. Административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г.Петрозаводска Разъяснить, что квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 г. Петрозаводска.
Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 1 г.Петрозаводска в течение 10 суток.
Мировой судья И.Ю. Васько Копия верна: Мировой судья И.Ю. Васько