Решение по административному делу
Дело № 5-258/2025-4 42MS0033-01-2025-007144-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 26 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» (сокращенное наименование - ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум»), ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 08.09.2017 года, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 составлен протокол № АП-42/4/412 от 30.05.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум». В судебное заседание законный представитель ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От защитника ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» ФИО2 поступило ходатайство о признании правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям либо назначении административного наказания в виде предупреждения, учитывая устранение нарушения, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, статуса микропредприятия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум». Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. На территории Кемеровской области-Кузбасса уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Согласно ст. 3 указанного Федерального закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч. 4 ст. 20 указанного Федерального закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.
Судом установлено, что по результатам проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом сайта ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» https://clinic-equilibrium.ru в сети Интернет Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» было направлено требование об устранении выявленных нарушений (исх. от 31.03.2025 года № 4182-04/42). Требование было получено ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» 14.04.2025 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106807377539. В установленный срок - до 29.04.2025 года информация на требование не была представлена ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. Ответ на требование об устранении выявленных нарушений поступил от ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу 21.05.2025 года (вх. № 7389/42). Таким образом, ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» несвоевременно представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Время совершения правонарушения - 29.04.2025г. Место совершения правонарушения - <...>. Суд считает, что вина ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-42/4/412 от 30.05.2025г., требованием об устранении выявленных нарушений от 31.03.2025 года № 4182-04/42, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления, ответом на требование от 20.05.2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ и пр. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» имелась возможность для соблюдения требований, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Права ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были. Срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не истек. С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. В связи с чем ходатайство защитника ООО «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» о признании правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказания для юридических лиц - предупреждение или административный штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, смягчающим административную ответственность обстоятельством является устранение нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр эстетической медицины «Эквилибриум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Копия верна: Мировой судья: Митрофанова Л.В.