Дело №5-643/2023

УИД 55MS0041-01-2023-002974-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тюкалинск Омской области 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 33 в Тюкалинском судебном районе Омской области, исполняющая обязанность мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области Нефельд Е.Н., при секретаре Кондратьевой А.Л., с участием помощника Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области Сураева И.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Омска, женатого, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», зарегистрированного и проживающего по адресу: Омская область г. Тюкалинск ул. <АДРЕС> д. 62 А, кв. 45, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> при проведении Тюкалинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о террористической защищенности деятельности БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», установлено, что на главном корпусе не установлена система видеонаблюдения, всего 11 видеокамер, из них 1 установлена внутри здания, 11 на прилегающей территории объекта, не обеспечена системой видеонаблюдения, не разработан порядок эвакуации работников объекта (территории), посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, не обеспечена техническая возможность своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации, отсутствует речевое оповещение, не обеспечены мероприятия по организации охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны, паспорт безопасности не актуализирован, паспорт безопасности утвержден <ДАТА4> (срок актуализации - 2019 г.) В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом.

Представитель Тюкалинской межрайонной прокуратуры Сураев И.Э. поддержал доводы постановления, настаивал на привлечении <ФИО1> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно статье 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее-Концепция), основными задачами противодействия терроризму являются: выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Во исполнение положений п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В силу пп. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в числе прочих, следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. Разработка порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении (пп. «к» п. 16 Требований). Своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации предусмотрено пп. «н» п. 16 Требований. На объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются мероприятия, связанные с организацией охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны (пп. «г» п. 16 (1) Требований). Согласно п. 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Актами обследования и категорирования от 31.05.2017 объектам Учреждения стационару и поликлиники, присвоена 3 категория опасности. В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, на главном корпусе БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не установлена система видеонаблюдения, всего 11 видеокамер, из них 1 установлена внутри здания, 11 на прилегающей территории объекта, не обеспечена системой видеонаблюдения, не разработан порядок эвакуации работников объекта (территории), посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, не обеспечена техническая возможность своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации, отсутствует речевое оповещение, не обеспечены мероприятия по организации охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны, паспорт безопасности не актуализирован, паспорт безопасности утвержден <ДАТА4> (срок актуализации - 2019 г.) В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено следующее: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Вина <ФИО1> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами дела, а также его пояснения. Приказом Министерства здравоохранения Омской области <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО1> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ». В соответствиисо ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, <ФИО1> совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое совершено впервые, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч ) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, номер счета получателя платежа № 03100643000000015200 в ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ /УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор./сч. банка получателя платежа № 40102810245370000044, ОКТМО 52656000, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855004150064320239. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.Н.Нефельд