Дело № 5-212/6/2025

УИД: 92MS0006-01-2025-000934-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года мировой судья судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мировых судей Гагаринского судебного района города Севастополя, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из УФНС России по г. Севастополю, в отношении должностного лица –председателя правления ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ «СКАЛИСТЫЙ-2» (далее – ПКИЗ «СКАЛИСТЫЙ-2»),

ФИО2, данные изъяты, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, как председатель правления ПКИЗ «СКАЛИСТЫЙ-2», в нарушение ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, в срок до 31.03.2025 включительно, не представила в УФНС России по г. Севастополю бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему иные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законом о бухгалтерском учете, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с законом о бухгалтерском учете не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено указанным подпунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Частью 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности предоставляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Таким образом, срок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год – не позднее 31.03.2025.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2025 № 92002509800373200002, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом о совершении ФИО2 указанного административного правонарушения, копия которого ей направлена в этот же день; уведомлением № 92002509800373200001 от 08.04.2025 о месте и времени составления указанного протокола об административном правонарушении, направленного в адрес ФИО2 09.04.2025; копией докладной записки от 16.04.2025 № 16-08/09@ о выявленном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что ФИО2 является председателем правления ПКИЗ «СКАЛИСТЫЙ-2».

Также, следует отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Учитывая отсутствие в материалах дела информации о том, предпринимались ли должностным лицом какие-либо меры, направленные на предотвращение совершения ПКИЗ «СКАЛИСТЫЙ-2» административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о том, что деяние ФИО2, как должностного лица – председателя правления ПКИЗ «СКАЛИСТЫЙ-2» квалифицируется по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые в течении года, предшествующего дате совершения нарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность последнего, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие вредных последствий, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ «СКАЛИСТЫЙ-2» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья