Дело № 5-285/2023 64MS0133-01-2023-003395-75 Постановление о назначении административного наказания

07 июля 2023 года г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 11 города Энгельса Саратовской области Емелина Е.С., при помощнике судьи Халеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Энгельсе дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Товарищества собственников недвижимости «Комфорт-15»,

установил:

Юридическим лицом - Товариществом собственников недвижимости «Комфорт-15» (далее - ТСН «Комфорт 15»), расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по состоянию на 11 апреля 2023 года не предоставлены в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 года № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» (принят Саратовской областной Думой 19.04.2017) за 1 квартал 2023 года, в связи с чем в отношении юридического лица - Товарищества собственников недвижимости «Комфорт 15» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, Законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.

Представитель юридического лица извещался о месте и времени судебного заседания заказной почтой, однако в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете. Приказом Минстроя России от 22.09.2014 г. №576/пр «О порядке предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлена обязанность органов государственного жилищного надзора субъектов РФ ежеквартально представлять сведения, указанные в ч.1-4 ст. 172 ЖК РФ с целью осуществления контроля за формированием фондов капитального ремонта. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 24.04.2017 г. №29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» (принят Саратовской областной Думой 19.04.2017) в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющую организацию, указанные в части 2 статьи 175 КоАП РФ, в качестве владельца специального счета, такие товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора ежеквартально не позднее 20-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим отчетным кварталом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, - по форме, утвержденной Правительством области; сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете - в форме выписки со счета; сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта - в форме заверенных копий таких договоров. Форма отчета размещена в свободном доступе на странице Государственной жилищной инспекции официального интернет-портала Правительства Саратовской области www.Saratov.gov.ru в разделе «Капитальный ремонт». Согласно реестру специальных счетов собственники помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСН «Комфорт 15». Как установлено в судебном заседании, по состоянию на 11 апреля 2023 года ТСН «Комфорт 15» не предоставило в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ст. 1 Закона Саратовской области от 24.04.2017 г. №29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» за 1 квартал 2023 года. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 68-06-04 от 31.05.2023 года, служебной запиской начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта, списком многоквартирных домов; выпиской из реестра специальных счетов, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением от 11.05.2023 г. № 103.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ТСН «Комфорт 15» не в полной мере исполняются требования жилищного законодательства РФ и Закона Саратовской области от 24.04.2017 г. №29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету». При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, действия юридического лица ТСН «Комфорт 15» следует квалифицировать по указанной норме закона.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит и учитывает отсутствие отягчающих наказаний. С учетом изложенного и исходя из санкции ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым привлечь юридическое лицо - ТСН «Комфорт 15» (ОГРН <НОМЕР>) к административной ответственности и подвергнуть его административному наказанию виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи, оснований для назначения иного наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо Товарищество собственников недвижимости «Комфорт 15» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Емелина