Дело № 5-683/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 ноября 2023 года РК, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Панюкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина России, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося пенсионером, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина России серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 20 октября 2023 года в 19 часов 15 минут, в ходе выездного обследования, на реке Печора, остров Вера-Ди в 8 км выше по течению от п. Шерляга Троицко-Печорского района Республики Коми (географические координаты N62,613437 Е56,586143) выявлен ФИО1, осуществляющий любительское рыболовство с применением ставной жаберной сети, который в нарушение п. 14.5.2, п. 14.5.5, пп.«и» п. 78.1, п. 80 (таблица 8) Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 осуществил вылов водных биоресурсов (рыбы) - 2 экземпляров хариуса «Европейский», каждый весом 0,160 кг и промысловой длиной 24 см, что является менее допустимого промыслового размера, установленного Правилами рыболовства. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 При рассмотрении дела мировым судьей установлено следующее. Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность. Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила рыболовства). Согласно пп. «и» п. 78.1 Правил рыболовства, любительское рыболовство осуществляется следующими орудиями добычи (вылова): без путевки, если иное не предусмотрено Правилами рыболовства - в границах Республики Коми гражданами, зарегистрированными в Республике Коми: на разливах рек - от распаления льда до 15 июня, а также на озерах и водохранилищах, расположенных на территории Республики Коми, одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м и высотой не более 3 м с размером (шагом) ячеи в соответствии с таблицей 5 Правил рыболовства в количестве не более 3 штук на одного гражданина. Согласно пункту 14.5.2 Правил рыболовства, использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). Пунктом 14.5.5 Правил рыболовства гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» установлено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Согласно Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482 (далее Правил учета), учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в границах субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 Положения об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2019 г. № 1462 "Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", а также в прилегающих к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации (п. 2 Правил учета). Пунктом 2 Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482 (далее Правил маркировки) определено, что обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами сетных орудий после их учета в соответствии с Правилами учета.

Пунктом 77.9 Правил установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно таблицы 8 (п. 80) Правил рыболовства, при определении размера в соответствии п. 79 Правил рыболовства, промысловый размер водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства - хариус в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Коми, составляет не менее 28 см. Как следует из материалов дела, ФИО1, в нарушение п. 14.5.2, п. 14.5.5, пп. «и» п. 78.1, п. 80 (таблица 8) Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, осуществляя любительское рыболовство в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) ставной жаберной сетью, не обозначенной буйками, а также не зарегистрированной в установленном порядке и не учтенной в едином реестре сетных орудий лова СЗТУ ФАР, произвел вылов водных биоресурсов (рыбы) - 2 экземпляров хариуса «Европейский», каждый весом 0,160 кг и промысловой длиной 24 см, что является менее допустимого размере промыслового установленного Правилами рыболовства. Согласно протоколу изъятия у ФИО1 изъяты: ставная жаберная сеть длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячея 36 мм; 2 экземпляра рыбы - хариус «Европейский», каждый весом 0,160 кг и промысловой длиной 24 см (уничтожены - Акт об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологический ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, а именно: протоколом об административном правонарушении с фототаблицей, протоколом изъятия, актом контрольного (надзорного мероприятия), актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологический ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, видеозаписью и иными материалами. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодексом РФ об административных правонарушениях. При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушения. Сведений о семейном положении ФИО1 материалы дела не содержат. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. В силу ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Из определения о передаче дела на рассмотрение мировому судье следует, что ФИО1 предложено добровольно погасить причиненный материальный ущерб в размере 1850 рублей, рассчитанный исходя из такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321. Вместе с тем, мировому судье до настоящего времени не поступило сведений о возмещении ущерба или же о непринятии мер к возмещению материального ущерба.

Государственный надзорный орган по вступлению постановления в законную силу не лишен права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства для взыскания с ФИО1 материального ущерба, соответственно, при принятии настоящего решения мировой судья полагает возможным не рассматривать вопрос о взыскании с привлекаемого лица материального ущерба, при этом разъяснить право государственного органа на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной жаберной сети, длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячея 36 мм. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, р/счет № <***>, к/сч 40102810245370000074 БИК 018702501, КБК 89011601083010037140, ОКТМО 87636000, УИН 041 187 090 231 200 000 023 9480. Разъяснить государственному органу право на подачу искового заявления о возмещении материального ущерба с ФИО1 в Троицко-Печорский судебный участок Республики Коми. Неуплата административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Мировой судья И.А. Панюкова