2025-08-27 21:39:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-197/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2025 года ст. ФИО3 Краснодарского края Мировой судья судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., с участием помощника прокурора Брюховецкого района Мельник Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в деятельности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 выявлены нарушения требований ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с указанным законом, письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Письменное обращение, содержащие вопросы, решение которых не входит в его компетенцию, в течение 7 дней со дня регистрации, направляется в компетентный орган, с уведомлением заявителя о переадресации обращения. Вместе с тем, ООО «БВХ» не рассмотрены в срок обращения ряда граждан. Ответы на обращения в установленный Законом срок не подготовлены и не направлены. Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Обстоятельства правонарушения непосредственно связаны с рассмотрением должностным лицом обращений граждан, которыми не заявлено о причинении им физического, имущественного или морального вреда. С учетом буквального толкования ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ отсутствуют основания полагать, что данные лица являются потерпевшими. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО4, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при этом направил в письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал признание вины. В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В судебное заседание явился помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> которая не возражала против рассмотрения дела при имеющейся явке, пояснила, что сведениями о причинении физического, имущественного или морального вреда при рассмотрении обращений граждан ООО «БВХ» не располагает. Просила признать ФИО4 виновным во вменяемом правонарушении и назначить ему минимальное наказание с учетом признания им вины, что просила признать смягчающим обстоятельством. При таких обстоятельствах, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также принимая во внимание сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при имеющейся явке. При этом суд учитывает, что в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Поскольку ООО «БВХ», является поставщиком питьевой и технической воды в ст. Брюховецкой, оказывая данные услуги неограниченному числу лиц, данная организация осуществляет публично значимые функции. Тем самым на деятельность ООО «БВХ» распространяет действие Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и должностные лица данной организации являются ответственными за соблюдение и исполнение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Поскольку согласно приказу от <ДАТА6> <НОМЕР> ФИО4, с <ДАТА7> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> он является должностным лицом, ответственным за деятельность данной организации, в том числе при рассмотрении обращений граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Частью 4 ст. 1 того же Закона регламентировано, что установленный порядок рассмотрения обращений граждан также распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно п. 3 ст. 5, ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, которая осуществляется в течении трех дней с момента поступления обращения. Гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что основаниями для его составления явилось нарушение ФИО4 требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений граждан, ответы на которые в установленные Законом сроки не даны. Вина ФИО4 подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; копией журнала жалоб и заявлений граждан с 2024 г.; заявлениями граждан и ответами на заявления ООО «БВХ»; приказом о назначении на должность ФИО4; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БВХ». Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. К смягчающим обстоятельствам относит признание вины в совершении правонарушения, а также совершение правонарушения впервые. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения однородных правонарушений, учитывая, что оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку правонарушение не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а состав правонарушения является формальным, суд приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59 ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО2>