Дело № 5-385/2025

УИД 29RS0025-01-2025-000754-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Октябрьский 16 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Самокиш В.В., рассмотрев в помещении судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Искра» (далее - ООО «Искра»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

ООО «Искра» допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель ООО «Искра» не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В статье 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» (далее - Постановление №222-пп) установлены дополнительные ограничения времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области.

Согласно абз. 4 пп 2 п. 1 Постановления №222-пп установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в День молодежи (последняя суббота июня) - 28 июня 2025 года. В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 6 Закона № 171-ФЗ осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.1 Закона № 171-ФЗ предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона. В соответствии с абз. 6 пп 52 п. 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 127-пп, министерство является уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Как установлено мировым судьей, от министра Агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ОМВД России «Устьянский» поступила информация об организациях, осуществлявших розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 г, № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» в День молодежи (28.06.2025). Указанные сведения получены в результате мониторинга, проведенного в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц (лицензиатов), обязанность по представлению которой (посредством Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)) возложена на организации, осуществляющие оборот (розничную продажу) алкогольной продукции в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ в порядке, установленном Правительством РФ. Из информационной системы субъекта РФ - «ЕГАИС» произведена выгрузка «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 28.06.2025 по 28.06.2025 по указанному времени за каждые сутки с 13 час. 01 мин. по 22 час. 59 мин» в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции 28 июня 2025 года, где зафиксирована информация о продаже 28.06.2025 в 13:09 в отношении ООО «Искра» по КПП торгового объекта 292201001.

В журнале зафиксировано за 28 июня 2025 года, что ООО «Искра» допустило розничную продажу алкогольной продукции в 13 час.09 мин. в торговом объекте по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ООО «Искра» (чек № 31108). Продажа маркированной алкогольной продукции - водка «Поморская» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% от объема готовой продукции в количестве одной штуки зафиксирована в ЕГАИС в 13 час. 13 мин. 28 июня 2025 года. По данному факту 22 сентября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 29АК № 790861 / 760 УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России «Устьянский» <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Искра». Таким образом, ООО «Искра» в указанном торговом объекте допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных абз. 4 пп 2 п. 1 Постановления №222-пп, п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, что зафиксировано в ЕГАИС.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Искра» является торговля розничная напитками в специализированных магазинах (код 47.2).

ООО «Искра» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный №29РПА0000845. Осуществляя розничную продажу алкогольной продукции ООО «Искра» обязано знать и соблюдать требования действующего законодательства.

Допустив нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Искра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Виновность ООО «Искра» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 29АК № 790861 / 760 от 22 сентября 2025 года, в котором зафиксированы факт, место, время и событие административного правонарушения;

- письменным перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 28.06.2025 по 28.06.2025 по времени с 13 час. 01 мин до 22 час. 59 час., где указана ООО «Искра» ИНН <***>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, количество продаж - 1;

- копией журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 28.06.2025 по 28.06.2025, из которого следует, что в магазине пом. № 3 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ООО «Искра») 28.06.2025 в 13 час. 09 мин. пробит чек за покупку водки «Поморская» (номер чека 31108, касса 7384440800025486);

- рапортом ст. Инспектора группы ИАЗ ОМВД России «Устьянский» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 17.09.2025, которым докладывается, что в действиях ООО «Искра» по факту продажи алкогольной продукции 28.06.2025 в 13 час. 09 мин., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ;

- копией выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в которой в качестве лицензиата указан ООО «Искра», сведения о лицензии - розничная продажа алкогольной продукции с 13 мая 2013 года по 12 мая 2027 года;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Искра» <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.09.2025, в которых она поясняет, что продавец был ознакомлен с ограничениями по продаже алкоголя в указанный «День молодежи - 28 июня 2025 гола», считает, что продавец <ОБЕЗЛИЧЕНО>. допустила продажу алкогольной продукции в 13 час. 09 мин 28.06.2025 по собственной невнимательности;

- копией приказа о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 02.05.2014;

- копией должностной инструкции продавца;

- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 22.09.2025, в которых она подтверждает, что произвела продажу алкогольной продукции 28.06.2025 после 13 час. 09 мин. по собственной невнимательности - и другими документами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «Искра», которое в нарушение требований законодательства допустило розничную продажу алкогольной продукции в запрещенный для этого период времени (с 13 до 23 часов в День молодежи - 28 июня 2025 года).

С учётом изложенного, действия ООО «Искра» подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 КоАП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу мировым судьей не установлено. Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает право судьи освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом разъяснений положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым малозначительным административных правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.02.2016 № 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (ст. 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд РФ в постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 №4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (ч. 2), 15 (ч. 2) и 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации. Таким образом, исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания такового малозначительным не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба Основания для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как совершенным административным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. При этом, в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Искра» имеет статус малого предприятия с 2016 года. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи - 100 000 рублей, при этом с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, штраф юридическому лицу как субъекту малого предпринимательства назначается в размере 50 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Агентство мировых судей по АО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя платежа: №03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601143010016140, ОКТМО 11554000, УИН 0210237100000000034384062). Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Самокиш

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.