Результаты поиска

Решение по административному делу

дело <НОМЕР>

УИД 03RS0113-01-2025-000932-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Сидорова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Башкирской АССР, гражданина РФ, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, с средним специальным образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 49,

привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ

А:

в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от <ДАТА3> на основании статьи 97.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела V постановления Правительства от 29 июня 2021 года №1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» <ДАТА5> в 16 часов 25 минут по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51 был произведен осмотр транспортного средства марки «КАВЗ 4238-65» государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> ФИО2, который осуществлял перевозку учащихся в количестве 5 человек по маршруту г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>, на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного МОАУ СОШ <НОМЕР>.

В результате проверки транспортного средства было выявлено следующее нарушение: отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположении ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную, автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации «Постановление Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>». Согласно ответу начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО «<АДРЕС> ФИО3 от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что между АО «<АДРЕС> и МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> не заключен договор, предусматривающий оказание услуг по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в АИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Заявка на идентификацию АСН, установленной на ТС с г.р.з. <НОМЕР>RUS в работу не передавалась, идентификация АСН не проведена, информация в Ространснадзор не передается. Таким образом, должностное лицо муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением судьи <АДРЕС> городского суда Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> настоящее дело об административном правонарушении в отношении должностного лица муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1 передано по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по подведомственности. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА8> настоящее дело передано по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела. Суду пояснил, что в настоящее время все устранено. <ДАТА9> заключен договор на поставку и монтаж систем спутникового мониторинга и оформления разрешительной документации; закуплено и установлено оборудование, все активировано и работает. В судебное заседание старший государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Согласно приказа МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> ФИО1 является механиком.

Согласно должностной инструкции от <ДАТА11> механик ФИО1 является ответственным лицом за выпуск транспортных средств на линию с обеспечением передачи в Ространснадзор информации, поступающей от ГАИС «ЭРО-ГЛОНАСС» и обеспечивать установку на транспортном средстве устройств идентификации и контроля за транспортным средством <АДРЕС> по маршруту движения для контроля за соблюдением утвержденных схем движения по маршруту, выполнением расписания и графиков движения.

На основании СТС 99 09 <НОМЕР> транспортное средство марки КАВЗ 4238-65 с г.р.з. <НОМЕР> принадлежит МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС>. Транспортное средство марки КАВЗ 4238-65 с г.р.з. <НОМЕР> включено в реестр транспортных средств МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС>.

МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> использует транспортное средство марки КАВЗ 4238-65 с г.р.з. <НОМЕР> для собственных нужд, что подтверждается выданным на рейс путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Результаты осмотра указанного автобуса и проверки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, зафиксированы в акте постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Отсутствие результатов передачи информации по системе <АДРЕС> зафиксированы протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее -положение), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, оснащенные в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>.

Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> <ДАТА15> вступили в силу, которыми установлена ответственность по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающие определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <АДРЕС>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении БА 702 <НОМЕР> от <ДАТА16> При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен с правами и обязанностями, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации ему была разъяснена, о чем имеется его подпись; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>;

- копией ходатайства директора МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности ФИО1 от <ДАТА18>; - копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10>; - копией должностной инструкции механика МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС>, утвержденной директором МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> <ДАТА11>; - копией выписки из реестра лицензий от <ДАТА18> г.; - копия акта о результатах постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией протокола инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией путевого листа автобуса <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией свидетельства о регистрации ТС, согласно которой транспортное средство марки «КАВЗ 4238-65» государственный регистрационный знак <НОМЕР> принадлежит МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС>; - копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА22> о перевозке автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд выданная МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС>; - фотоиллюстрациями, подтверждающими наличие пассажиров и деятельности по перевозки лиц на транспортном средстве марки «КАВЗ 4238-65» государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они не противоречивы, взаимосвязаны между собой, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, в совокупности устанавливающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 как должностного лица Муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Указанная статья предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА9> между МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> и ООО «Первая Сервисная Компания» заключен договора на поставку и монтаж системы спутникового мониторинга и оформления разрешительной документации <НОМЕР>. Согласно спецификации <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «Первая Сервисная Компания» обязалась в течение 30 дней поставить оборудование и (или) оказать следующие услуги: комплект FORT-11EG-МТ (АСН Базовый с SIM-картой АСН); установить оборудование, активировать АСН, оформить документацию. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что оборудование закуплено, подключено и активирована SIM - карта. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, допущенные нарушения МОАУ СОШ <НОМЕР> ГО город <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, устранены.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством ФИО1 является признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, устранение нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность привлекаемого лица и приходит к выводу о назначении минимального наказания в виде административного штрафа. Разрешая вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, мировой судья исходит из следующего.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений вышеприведенных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 и ч 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств. На основании изложенного, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, поскольку правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), выявленные в ходе проверки нарушения фактически устранены, ранее к административной ответственности ФИО1 за аналогичные правонарушения не привлекался, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо Муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа, заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья И.Н. Сидорова