Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Иркутск 06 февраля 2025 года УИД 38MS0011-01-2025-000066-41
Мировой судья судебного участка № 11 Куйбышевского района города Иркутска Балабанова М.А. (<...>, каб. 6), с участием помощника прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Алексеевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-82/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в г. Иркутск, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Иркутск, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска по заданию прокуратуры Иркутской области от 24.07.2024 № 7/1-25-2024/11246, 12.09.2024 проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами животноводства, а также об экологической экспертизе в указанной сфере. К проведению данной проверки были привлечены специалисты Управления Россельхознадзора по Иркутской области и республике Бурятия. В рамках данной проверки было вынесено решение о проведении проверки исполнения законодательства об обращении с отходами животноводства ИП ФИО1 В ходе проведения проверки 12.09.2024 специалистом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и республике Бурятия и помощником прокурора района был осуществлен выезд по адресу: г. Иркутск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверочных мероприятий установлено следующее: На момент выездной проверки по вышеуказанному адресу находилось 3 головы. Самец «Шанс» 3 года, со слов ФИО1 «Шанс» был приобретен в июле 2023 года в с. Черемушки у ФИО2 (адрес дома, фамилию не помнит) без сопровождения ветеринарно-сопроводительных документов (далее - ВСД) подтверждающих качество и безопасность подконтрольной продукции (животных); Самец «Баргузин», со слов ФИО1 «Баргузин» был приобретен в 2022 году в с. Хомутово у ФЛ Алексея (адрес дома, фамилию не помнит) без сопровождения ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность подконтрольной продукции (животных); Самка, пони. Была вывезена с ипподрома приблизительно 2 недели назад, бывшей владелицей являлась Екатерина Ивановна. Животное так же привезено в хозяйство без сопровождения ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность подконтрольной продукции (животных). Паспорт по проведению диагностических и профилактических мероприятий не предоставлен, по объяснению ФИО1 паспорт находится на ипподроме. На основании сведений о хозяйствующем субъекте из Федеральной Государственной информационной системы «Цербер» (далее - ФГИС «Цербер»), на ФИО1 ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирована площадка RU038:63729938 по адресу: Российская Федерация, Иркутская обл., г. Иркутск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При мониторинге ФГИС «Меркурий» на площадке RU03 8:6372993 8 исходящие, входящие и производственные ветеринарно-сопроводительные документы, отсутствуют. Согласно информации, поступившей от службы ветеринарии Иркутской области 15.04.2024 в ЛПХ ФИО1, проживающей по адресу: г. Иркутск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> у кобылы с идентификационным чипом М 900233033700924 выявлена случная болезнь (протокол испытаний от 15.04.2024 № И23731-23732). Согласно письму Службы ветеринарии Иркутской области № 02-77- 2056/24 от 30.05.2024 установлено, что 27.05.2024 года в ходе проведения мероприятий, осуществляемых в рамках исполнения Комплексного плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации случной болезни лошадей и недопущения ее распространения на территории ЛИХ ФИО1, утвержденного приказом службы от 16.04.2024 № 43-спр, установлен факт отсутствия больного животного, со слов ФИО1 животное подвергнуто убою и использовано в личных целях (на корм собакам). ФИО1 за оформлением ветеринарного сопроводительного на больное животное в ОГБУ «ИГСББЖ» не обращалась. На момент выездной проверки ФИО1 пояснила, что кобылу с целью убоя с идентификационным чипом № 900233003700924 у которой выявлена случная болезнь, она продала на «частную бойню» на мясо для корма животным, без сопровождения ветеринарно-сопроводительных документов, что является нарушением п. 3 приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 г. № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 30 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов случной болезни лошадей (трипаносомоза) утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.09.2021 г. № 656. На основании выявленных нарушений прокуратурой района 19.09.2024 в адрес ИП ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-53-2024/Прдп561-24-20250008. Согласно ст. 129 Конституции Российской Федерации, полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. В силу ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений коммерческими и некоммерческими организациями.
Заместителем прокурора Куйбышевского района г.Иркутска в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. ИП ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела направленными заказными письмами с уведомлением судебными повестками, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступило. Доказательств наличия уважительных причин неявки ИП ФИО1 суду не представила, возражений по поводу привлечения ее к административной ответственности не принесла.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ИП ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Проверив материалы настоящего дела, заслушав позицию помощника прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Алексеевой Е.Б., прихожу к следующему. В представлении заместителя прокурора Куйбышевского района г.Иркутска от 19.09.2024 № 7№ 7-53-2024/Прдп561-24-20250008 изложены требования:
- о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска; - о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению таковых впредь; - об информировании прокуратуры района в установленный законом месячный срок о результатах принятых мер предварительно на адрес электронной почты. Представление заместителя прокурора Куйбышевского района г.Иркутска от 19.09.2024 получено ИП ФИО1 20.09.2024, в установленном законом порядке не обжаловалось. Как следует из материалов дела, в установленные законом сроки, о результатах принятых мер, в письменной форме, ИП ФИО1 в прокуратуру Куйбышевского района не сообщила. Таким образом, законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, ИП ФИО1 не выполнены. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. В соответствии с выпиской из ЕГРИП - ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков. Таким образом, ответственность за нарушение законодательства несет ИП ФИО1 Вина должностного лица заключается в том, что им не были предприняты меры, направленные на исполнение требований прокурора. Так, ФИО3, зная о требованиях прокурора вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», имея возможность их исполнить и будучи обязанным это сделать, умышленно не принял мер к их исполнению в установленный срок. Тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. Доказательств иного суду не представлено. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, свидетельствующих, что результаты проверки, проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска в отношении ИП ФИО1, являются недостоверными.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО1. умышленно не выполнила требования прокурора Куйбышевского района г.Иркутска, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым, 20.10.2024 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ полностью доказанной, принимая во внимание характер совершенного деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН <***>; КПП 381101001; номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск; БИК-012520101; кор./сч. банка получателя платежа р/счет <***>; КБК 83711601173010007140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068806022025396498392. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 11 Куйбышевского района города Иркутска. В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности. Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в отношении лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Иркутска через мирового судью судебного участка № 11 Куйбышевского района города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.А. Балабанова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>