Дело 5-133-406/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 декабря 2025 года г.Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 133 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 21 ноября 2025 года в отношении:

ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в гор. <АДРЕС>, имеющей среднее специальное образование, разведенной, имеющей на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО1>, являясь председателем МОО ТОС «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> не представила в установленный срок - <ДАТА5> в территориальный отдел в <АДРЕС> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области документально подтвержденный и мотивированный ответ о принятых мерах по результатам рассмотрения представления <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. ФИО5 «Паромный» ФИО4 при рассмотрении дела вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время выявленные в ходе проведения проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований МОО ТОС «Паромный», председателем которого она является, устранены. Согласно представлению ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> установлено холодильное оборудование для хранения скоропортящейся пищевой продукции, а также раковина для мытья рук с учетом подведения воды.

Выслушав пояснения председателя МОО ТОМ «Паромный» ФИО4, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях председателя МОО ТОМ «Паромный» ФИО4, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 ст. 29.13 КоАП РФ). Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст.29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Субъектом правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ являются должностные лица. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что <ДАТА8> в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания бруцеллезом на основании приказа Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении МОО ТОС «Паромный» были выявлены нарушения обязательных требований, установленных ст. 24 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», выразившихся в нарушении п.п. 9.2, 9.4 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно при организации ярмарки осуществляется реализация скоропортящейся пищевой продукции (молоко, творог, сметана, сыр) при отсутствии холодильного оборудования, чем нарушены условия ее хранения и реализации; торговые палатки, киоски (торговые места) где осуществляется реализация скоропортящейся пищевой продукции (молоко, творог, сметана, сыр) не обеспечены раковинами для мытья рук с учетом подведения воды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении МОО ТОС «Паромный» <ДАТА6> постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., а также представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому председателю МОО ТОС «Паромный» ФИО4 необходимо было в течение месяца со дня получения указанного представления письменно сообщить о принятых мерах в Территориальный отдел в <АДРЕС> районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. Представление <НОМЕР> от <ДАТА6> получено МОО ТОС «Паромный» <ДАТА11>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России.

Таким образом, сообщение о принятых мерах должно было быть представлено МОО ТОС «Паромный» в Территориальный отдел в <АДРЕС> районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в срок - <ДАТА5>, однако представлено не было, в связи с чем, <ДАТА12> в отношении председателя МОО ТОС «Паромный» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ.

Вина председателя МОО ТОС «Паромный» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: - выпиской из Единого реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на <ДАТА13> МОО ТОС «Паромный» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, председатель <ФИО1>;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА7> о признании МОО ТОС «Паромный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.; - копией представления <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому председателю МОО ТОС «Паромный» ФИО4 необходимо представить в территориальный отдел в <АДРЕС> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в течение месяца со дня его получения, документально подтвержденный и мотивированный ответ о принятых мерах; - уведомлением о вручении почтового отправления, из которого следует, что представление от <ДАТА7> было получено председателем МОО ТОС «Паромный» ФИО4 <ДАТА14> года; - извещением от <ДАТА15> <НОМЕР> о необходимости явки МОО ТОС «Паромный» ФИО4 в ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах для составления протокола об административном правонарушении - <ДАТА12>; - отчетом отслеживания постового отправления с официального сайта Почта России, из которого следует, что извещение от <ДАТА15> было получено <ДАТА17> года; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому <ФИО1>, являясь председателем МОО ТОС «Паромный» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: 404114, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 31 «а», не представила в установленный срок - <ДАТА5> в территориальный отдел в <АДРЕС> районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области документально подтвержденный и мотивированный ответ о принятых мерах по результатам рассмотрения представления <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; - копией списка почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому копия протокола об административном правонарушении <НОМЕР> направлена в адрес ФИО4 (<АДРЕС>) <ДАТА18>. На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

В соответствии ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья считает, что председатель МОО ТОС «Паромный» ФИО4 совершила административное правонарушение, выразившееся в непринятии по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющего высокую социальную опасность, личность виновного лица, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. С учетом обстоятельств дела и данных о личности виновного лица, раннее не привлекавшегося к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить председателю МОО ТОС «Паромный» ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа. Санкция ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2). В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела и данных о личности ФИО4, раннее к административной ответственности не привлекавшийся, отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении председателем МОО ТОС «Паромный» ФИО4 приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, мировой судья считает возможным административное наказание председателю МОО ТОС «Паромный» ФИО4 в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи, заменить на предупреждение, что является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.6, 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя МОО ТОС «Паромный» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Назначенное председателю МОО ТОС «Паромный» ФИО4 административное наказание в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской областив течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО2>