Дело № 5-772/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <...> 6 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области поступил протокол об административном правонарушении от 01.10.2023, согласно которому 01.10.2023 в 16:40 ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <...> у д. № 36 с признаками алкогольного опьянения: имел шаткую походку, резкий запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснил, что с протоколом не согласен, был выпивший, имел нормальный внешний вид, общественный порядок не нарушал. Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В определении от 23 июня 2016 г. № 1410-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что положения ст. 20.21 КоАП РФ направлены на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни, здоровья и имущества людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного. В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, не содержат характеристик состояния опьянения ФИО1, позволяющих сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. Указание в протоколе об административном правонарушении только на нахождение ФИО1 в состоянии опьянения, имея шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид не свидетельствуют о наличии объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. Сведений о том, что ФИО1 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировал, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, полностью или в значительной степени утратил способность ориентироваться, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат. Объяснения свидетеля ФИО3 о нахождении ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения не могут служить безусловным основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Кроме того, как следует из буквального толкования положений статьи 20.21 КоАП РФ, одним из признаков объективной стороны состава указанного административного правонарушения является нахождение лица в состоянии опьянения. Пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения. В соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 КоАП РФ, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения. Таким образом, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, за исключением управляющих транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен порядок именно медицинского освидетельствования, то по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Для квалификации действий ФИО1 по статье 20.21 КоАП РФ, необходимо установление факта его нахождения в состоянии опьянения, с помощью медицинского освидетельствования, которое является обязательным для данной категории дел. Между тем, материалы дела не содержат таких сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 и о доказанности у него состояния опьянения. Таким образом, должностному лицу необходимо было установить и соотнести факт нахождения лица в общественном месте в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и факт реальной общественной опасности действий данного лица, что связано в том числе с выяснением вопроса о виде опьянения и количественном значении содержания алкоголя в организме. Результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. Поскольку от прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 отказался, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что он находился в общественном месте в состоянии опьянения, оснований судить о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 КоАП РФ, не имеется. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 суток. Мировой судья Р.С.Садыков