УИД 31MS0078-01-2025-004294-83 № 5-662/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Строитель 24 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области Попруга М.А. (<...> Яковлевский район Белгородская область, 309070), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Белрегионтеплоэнерго», юридический адрес: <...>, дата регистрации юридического лица 22 января 2003 года, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

07 октября 2025 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения комиссией Управления Росгвардии по Белгородской области плановой выездной проверки безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в ООО "Белрегионтеплоэнерго", расположенном по адресу: <...> состоящем в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, установлено, что ООО "Белрегионтеплоэнерго" не выполняются требования по обеспечению безопасности и антитеррористической деятельности, в нарушение Федерального закона №256-ФЗ от 21 июля 2011 года "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". В судебное заседание представитель ООО не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признал, указал, что нарушения допущены по причине отсутствия денежных средств, просил заменить штраф предупреждением. Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Субъектом топливно-энергетического комплекса (далее также ТЭК) - Обществом с ограниченной ответственностью «Белгородская региональная теплоэнергетическая компания «Белрегионтеплоэнерго» (сокращённое наименование ООО «Белрегионтеплоэнерго», далее также Общество, Субъект ТЭК) ОГРН <***> , ИНН <***>, КПП 312101001, действующим на основании Устава, с 21 сентября 2009 года по настоящее время на основании договоров аренды осуществляется владение и пользование категорированного объекта ТЭК — Центральной котельной г. Строитель (далее Объект), расположенного по адресу: <...>, которому по результатам проведенного в соответствии с ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Федеральный закон № 256-ФЗ) категорирования 12 декабря 2012 года присвоена «низкая» категория опасности, Объект включён в Реестр категорированных объектов ТЭК Минэнерго России 30 апреля 2013 года с реестровым номером АТ-Т-31-0000299. В соответствии с п. 15 Плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, комиссией Управления ФСВНГ РФ по Белгородской области (далее Управление) в соответствии с Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12 мая 2023 года № 740, в период с 10 сентября по 7 октября 2025 года проведена плановая выездная проверка Объекта, в целях установления фактов соблюдения (несоблюдения) Обществом установленных законодательством требований и правил обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости (далее - АТЗ) объектов ТЭК, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, при наличии таковых. В ходе проведённой проверки комиссией Управления в деятельности Субъекта ТЭК были выявлены следующие нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК, допущенные на Объекте. Нарушение требований подпунктов «д», «е» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее - Правила актуализации паспорта), утверждённых постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года № 460, пунктов 20, 28, 30, 32, 34, 37, 38 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Требования безопасности), утверждённых постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 года № 1046, а именно: - в нарушение подпунктов «д», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года № 460, паспорт безопасности Объекта не актуализирован; - в нарушение пункта 20 Требований безопасности на объекте основное ограждение имеет лазы, проломы и другие повреждения, а также облегчающие несанкционированное проникновение на территорию объектаконструкции; - в нарушение пунктов 28, 30 Требований безопасности на объекте отсутствует нижнее дополнительное ограждение; - в нарушение пункта 32 Требований безопасности на объекте суммарная высота основного ограждения и верхнего дополнительного ограждения от уровня земли менее 2,45 м; - в нарушение пунктов 34, 37, 38 Требований безопасности на территории объекта отсутствует внутренняя запретная зона с предупредительным ограждением, либо решение комиссии по категорированию объекта о невозможности оборудования на объекте внутренней запретной зоны. Выявленные нарушения были зафиксированы в Акте проверки № 22 от 7 октября 2025 года, экземпляр акта с приложением (Предписание об устранении выявленных нарушений №5 от 07.10.2025 г.) вручены директору Общества ФИО1 В соответствии с пунктом 13 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ субъектами ТЭК являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами ТЭК.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, субъекты ТЭК, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством РФ требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 256-ФЗ нарушение субъектами ТЭК, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами ТЭК требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Письменные доказательства относимы, допустимы и достаточны, поскольку составлены полномочным должностным лицом и отвечают требованиям, предъявляемым законом к этим процессуальным документам. Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО доказанной. Мировой судья действия/бездействия ООО "Белрегионтеплоэнерго" квалифицирует по ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, Санкция ч.1 ст.20.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Статья 4.1.1 КоАП РФ устанавливает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Согласно статьи 3.4 ч.2, 3 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Поскольку ООО впервые привлекается к административной ответственности, относится к категории лиц, указанных в ст. 4.1.1., ст.3.4 КоАП РФ, имеет смягчающее ответственность обстоятельство, а также с учетом того, что отсутствует факт причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объекту животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то мировой судья приходит к выводу о замене ему наказания в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 20.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ООО "Белрегионтеплоэнерго" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано.

Мировой судья М.А. Попруга