Решение по административному делу

Дело № 5-4-578/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 сентября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №4 города Абакана БерняцкийА.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: должностного лица—конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черемных <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В УФНС по Республике <АДРЕС> конкурсным управляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 нарушены сроки предоставления бухгалтерской отчетности в составе бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на <ДАТА3> Административным органом квалифицировано данное деяние по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила в адрес суда письменные возражения, согласно которым в связи с удаленностью проживания, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не согласна с совершением административного правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в связи с тем, что Арбитражным судом РХ вынесено решение по делу <НОМЕР> от <ДАТА4> (резолютивная часть объявлена <ДАТА5>) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Конкурсным управляющим ООО "Континент" утверждена ФИО4. Документы от временного управляющего <ФИО2>, получены ею только <ДАТА6>, а срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2021г. по состоянию на <ДАТА3>- не позднее <ДАТА8> г.. Таким образом, у нее объективно отсутствовала возможность предоставить указанные документы в установленный законом срок. В требовании УФНС по РХ о признании ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ отказать. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие ФИО4 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с положениями подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту своего нахождения, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет, если иное не установлено указанным законом. Пунктом 2 статьи 13 Закона №402-ФЗ закреплено, что экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Согласно пункту 3 указанной статьи годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. В пункте 1 статьи 14 Закона №402-ФХ закреплено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных указанным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона №402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год—с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено Законом №402-ФЗ и (или) федеральными стандартами. Согласно пункту 5 статьи 18 Закона №402-ФЗ обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа по ТКС через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Отчетным периодом для бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным периодом) является календарный год—с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица (п.1 ст. 15 ФЗ от 06.12.2011г.№402-ФЗ «О бухгалтерскомучете). На основании изложенного, установленный срок подачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год—не позднее <ДАТА8>г. В судебном заседании установлено, что конкурсный управляющий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 нарушила сроки предоставления бухгалтерской отчетности в составе бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на <ДАТА3>. Бухгалтерская отчетность за 2022 год представлена в УФНС России по РХ по телекоммуникационным каналам связи—16.05.2023г., то есть с нарушением срока. Факт нарушения удостоверяется квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи—16.05.2023г., а также Актом <НОМЕР> от <ДАТА12> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушений. Таким образом, суд считает, что данное деяние налоговым органом квалифицировано верно.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ на момент совершения административного правонарушения ФИО4 с <ДАТА13> являлась директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Из представленной ФИО4 резолютивной части решения Арбитражного суда РХ по делу <НОМЕР> от <ДАТА14> ходатайство временного управляющего <ФИО3> о признании ООО «Континент» банкротом и открытии конкурсного производства на 6 месяцев удовлетворено. Конкурсным управляющим утверждена ФИО4 Согласно представленного ФИО4 отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и копии кассового чека от <ДАТА13> следует, что временно управляющий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> направил в адрес ООО «Континент» ФИО4 документы посредством почтовой связи—<ДАТА13> Почтовое отправление прибыло в место вручения—26.03.2023г. и получено адресатом—<ДАТА15> Довод ФИО4 о том, что документы от временного управляющего <ФИО2> получены ею только <ДАТА15>, а срок предоставления бухгалтерской отчетности по состоянию на <ДАТА3>- не позднее <ДАТА8>г., в связи с чем, у нее отсутствовала возможность предоставить указанные документы в установленный законом срок, суд находит несостоятельными, поскольку у ФИО4 имелась возможность для своевременного получения почтовой корреспонденции и своевременного представления Бухгалтерской отчетности в составе бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на <ДАТА3> в УФНС России по РХ. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 были предприняты исчерпывающие меры для соблюдения сроков представления бухгалтерской отчетности в материалы дела не представлено и судом не установлено. Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд полагает, что противоправные действия не достигли необходимой для применения мер государственного воздействия общественной опасности и существенно не нарушили охраняемые общественные отношения и не причинили экономического ущерба интересам государства. Также суд учитывает, что тяжких последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные правоотношения, не наступило, и полагает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием с прекращением производства по делу. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черемных <ФИО1> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, объявить ей устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Абаканский городской суд.

Мировой судья А.М. Берняцкий