Решение по административному делу
Дело *** Копия УИД-***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. **** **1
Мировой судья судебного участка *** **** района **** *1, находящийся по адресу: **** пр-т, ****, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «*2» (далее - ООО УК «*2»), расположенного по адресу: <...>, ИНН ***, ОГРН: <***>,
УСТАНОВИЛ:
**2 главным специалистом-экспертом - государственным жилищным инспектором отдела лицензионного контроля Инспекции государственного жилищного надзора **** области в отношении ООО УК «*2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ООО УК «*2» не обеспечило должностному лицу Инспекции государственного жилищного надзора **** области доступ на кровлю многоквартирного дома *** по ул. **** г. ****, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки в отношении ООО УК «*2».Представитель ООО УК «*2» не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Согласно уведомлению о вручении извещение о дате судебного заседания получено ООО УК «*2» **3 Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Санкция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ не предусматривает такого наказания. Таким образом, оснований для признания обязательным присутствие представителя ООО УК «*2» в судебном заседании не имеется. Суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от **4 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ).В 2022 -2023 г.г. контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с особенностями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от **5 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление N 336). Абзацем 9 п.п. «б» п. 3 Постановления N 336 установлено, что в 2022 - 2023 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» без согласования с органами прокуратуры могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. В настоящем случае, в поступившем коллективном обращении содержалась информация о допущенных (по мнению граждан) нарушении их прав организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании лицензии, что могло являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона N 248-ФЗ. На основании ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся ряд контрольных (надзорных) мероприятий, к числу которых относится и выездная проверка. Согласно ч. 12 ст. 65 Закона N 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, в Инспекцию государственного жилищного надзора **** области (далее - ИГЖН) поступило письмо из Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** области от **6 *** с приложением коллективного обращения жителей дома 9 по ул. **** г. **** по вопросу неудовлетворительного технического и санитарного состояния общего имущества многоквартирного дома. На основании поступившей информации из Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** области ИГЖН было вынесено представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от **7 было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО УК «*2» (л.д. 6—10).В соответствии с п. 14 указанного решения контролируемому лицу ООО УК «*2» требовалось предоставить доступ представителю Инспекции на крышу и в подвал. Решение о проведении выездной проверки доведено до сведения ООО УК «*2», что не отрицается Управляющей компанией и подтверждается материалами дела (л.д. 14). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представлением о проведении проверки (л.д. 27), решением о проведении проверки (л.д. 6 -10), протоколом осмотра от **8, копией коллективного обращения граждан (л.д. 20), актом выездной проверки от **9 (л.д. 21). Необеспечение представителю ИГЖН доступа на крышу воспрепятствовало законной деятельности должностного лица при проведении проверки. Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ООО УК «*2» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства по делу и считает возможным наложить административное наказание в виде штрафа для юридических лиц в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «*2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в ***** рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по **** области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов **** области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете ***, Банк получателя - отделение **** Банка России//УФК по **** области ****, БИК: 011708377, ИНН ***, КПП ***, ОКТМО 17701000; наименование платежа: административный штраф по делу ***; КБК 5181193010401140, УИН 0000178600003300001190523. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в **** районный суд г. **** с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья *1ВерноМировой судья *1