Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-60/2025 УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2025 года город Новозыбков Брянскойобласти
Мировой судья судебного участка № 45 Новозыбковского судебного района Брянской области Дылдин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженкидер<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, оказывающая на основании гражданско-правового договора услуги по ведению бухгалтерского и налогового учетаАО «<АДРЕС> «Ипуть», расположенному по адресу: <АДРЕС>, будучи обязанной в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст.230 НК РФ, не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, то есть не позднее <ДАТА4>, предоставить в налоговый орган по месту нахождения (учета) АО «<АДРЕС> «Ипуть»расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2024 года (форма 6 НДФЛ), не предоставила указанные сведения в УФНС России по <АДРЕС> области не позднее <ДАТА4>, чем совершила<ДАТА7> административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Уполномоченным должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области дело передано на рассмотрение мировому судье. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, соответствующим должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области в отношенииФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, об уважительности причин неявки не сообщила.
Учитывая данные обстоятельства, мировой судья на основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из положений п.2 ст.230 НК РФ следует, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п.13 ст.101.4 НК РФ по выявленным налоговым органом нарушениям законодательства о налогах и сборах, за которые лица подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных санкций в отношении лиц, виновных в их совершении, производятся налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете»). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, оказывающая на основании гражданско-правового договора услуги по ведению бухгалтерского и налогового учетаАО «<АДРЕС> «Ипуть», расположенному по адресу: <АДРЕС>, будучи обязанной в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст.230 НК РФ, не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, то есть не позднее <ДАТА4>, предоставить в налоговый орган по месту нахождения (учета) АО «<АДРЕС> «Ипуть» расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2024 года (форма 6 НДФЛ), не предоставила указанные сведения в УФНС России по <АДРЕС> области не позднее <ДАТА4>, чем совершила <ДАТА7> административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Установленные обстоятельства подтверждаются, помимо указанных материалов дела, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении,в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «<АДРЕС>»;квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), согласно которой расчет предоставлен АО «<АДРЕС>» лишь <ДАТА8> Из информации, предоставленной председателем ликвидационной комиссии АО «<АДРЕС>», обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета в АО «<АДРЕС>» возложены на ФИО1 на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА9> Согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключенному между АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ФИО1, последняя обязана оказывать услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета, составление и сдачу бухгалтерской и налоговой отчетности с правом подписи бухгалтерских и налоговых документов. Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, согласуются между собой по времени и месту их составления и содержат необходимые сведения для правильного разрешения дела. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее деяние по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органыоформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В то же время, ФИО1 не является руководителем или работником АО «<АДРЕС>», а оказывает услуги как физическое лицо, что следует из вышеприведенного договора <НОМЕР> от <ДАТА9> Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. С учетом установленных обстоятельств, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 не подлежит административной ответственности как должностное лицо. Вместе с тем, частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность как для должностных лиц, так и для граждан. Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающихадминистративную ответственность ФИО1, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающихадминистративную ответственность,и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания позволит достичь целей и задач административной ответственности. Вместе с тем, из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено в судебном заседании, правонарушение, вменяемое ФИО1, совершено ею впервые, и выявлено в ходе государственного контроля, обстоятельства, препятствующие применению ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и перечисленные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствуют. Изложенное ведёт к выводу о том, что наказание в виде штрафа ФИО1 надлежит заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ейадминистративное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Дылдин