адрес в административно-территориальных границах всего адрес.

адрес, телефон, www.okt.kodms.ru

Дело № 05-0314/56/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего адрес фио,

с участием заместителя прокурора адрес фио,

привлекаемого лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении:

фио, ...паспортные данные......, являющейся директором наименование организации, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой адрес, на основании решения о проведении проверки от дата № 45, в деятельности МБОУ «Октябрьская СОШ» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что фио, паспортные данные, в период с дата по дата на основании приказа Отд. МВД России по адрес от дата № 163 л/с замещала должность федеральной государственной службы – старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) группы по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отд. МВД России по адрес. На основании приказа Отд. МВД России по адрес от дата № 177 л/с фио уволена с указанной должности. дата на основании приказа директора МБОУ «Октябрьская СОШ» фио от дата № 89 фио принята на работу в МБОУ «Октябрьская СОШ» на должность преподавателя-организатора ОБЗР, между МБОУ «Октябрьская СОШ» в лице директора фио и фио заключен трудовой договор № 39 от дата.

Учитывая вышеизложенное, обязанность, установленная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», должна быть выполнена фио в период с дата по дата включительно, путем направления в Отд. МВД России по адрес в письменной форме сведений, установленных пунктами 5, 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 29. Однако, в установленный законом десятидневный срок директором МБОУ «Октябрьская СОШ» фио меры по направлению сведений в Отд. МВД России по адрес о приеме на работу на условиях трудового договора фио не приняты, уведомление о трудоустройстве фио направлено только дата, то есть с нарушением установленного законом срока.

В судебном заседании фио вину признала, с постановлением согласилась, пояснила, что ей не было известно о данных требованиях закона об обязанности уведомления по последнему месту службы работника в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в настоящее время причины совершения административного правонарушения устранены, вредных последствий от её действий не наступило, просила назначить минимальное наказание, пояснила, что является почетным работником сферы образования, имеет награды и благодарности, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Заместитель прокурора адрес фио в судебном заседании просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить минимально возможное наказание.

Заслушав фио, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федерального закона «О противодействии коррупции».

Статья 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещающего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

В силу требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещающий должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданин, замещающий должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Согласно ч. 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течении 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п. 4 Правил).

На основании п. 5, 6 Правил, в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и паспортные данные гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы);

г) наименование организаций (полное, а также сокращенное (при наличии).

В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор – срок его действия);

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

В соответствии с пунктом 7.1 раздела I Приказа МВД России от дата № 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» инспекторы всех наименований подразделений по делам несовершеннолетних отнесены к категории должностей федеральной государственной службы, при увольнении с которой в течение 2-х лет новый работодатель обязан уведомить работодателя о приеме на работу бывшего федерального государственного служащего.

В силу пункта 4.3.4 Устава МБОУ «Октябрьская СОШ», утвержденного приказом начальника Управления образования администрации муниципального образования адрес от дата № 198, директор Учреждения осуществляет прием на работу и расстановку кадров, увольняет с работы.

Изучив материалы дела, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ установленной.

Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

Субъективная вина директора МБОУ «Октябрьская СОШ» выражается в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что фио замещая должность директора МБОУ «Октябрьская СОШ», являясь работодателем, привлекшим к трудовой деятельности на условиях трудового договора фио, замещавшую должность федеральной государственной службы – старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) группы по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отд. МВД России по адрес, с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», выразившиеся в не направлении в установленный законом десятидневный срок, то есть не позднее дата, не направила уведомление работодателю по последнему месту её службы, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- объяснением фио;

- решением о проведении проверки № 45 от дата;

- копиями выписок из приказов Отд МВД России по адрес № 163 л/с от дата, № 177 л/с от дата;

- копией уведомления о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от дата;

- копией приказа о приеме на работу фио № 89 от дата;

- копией трудовой книжки фио;

- копией трудового договора № 39 от дата;

- копией Устава МБОУ «Октябрьская СОШ».

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия фио подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, положительную характеристику с места работы, наличие поощрений и наград за трудовую деятельность в сфере образования, совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность фио в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений до начала судебного заседания по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, судья считает законным и обоснованным назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, находя указанные выше обстоятельства исключительными, и с целью предотвращения наступления негативных последствий для привлекаемого к ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, снизив размер штрафа до сумма, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания, принципам его соразмерности и справедливости.

Руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 19.29, 23.1,29.9-29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок в административно-территориальных границах всего адрес.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при подаче заявления о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по адрес (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес) ИНН телефон, КПП телефон, р/с <***>, л/счет телефон, кор./счет 40102810545370000045, КБК 82011601193010029140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 0347239600675003142519121.

Постановление может быть обжаловано в Сакмарский районный суд адрес через мировую судью судебного адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись фио