66MS0105-01-2023-003990-15
№ 5-1171/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 декабря 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка №5 Красноуфимского судебного района Свердловской области Плотникова М.С., с участием помощника прокурора Кипа А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Директор МУП ЖКХ Ачитского городского округа ФИО1, являясь работодателем, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не в полном объеме выплатил заработную плату работникам МУП ЖКХ Ачитского городского округа за октябрь 2023 года, вследствие чего допустил нарушение права работников предприятия на получение вознаграждения за труд. Датой совершения административного правонарушения является день, следующий за датой выплаты заработной платы, установленная коллективным договором МУП ЖКХ Ачитского городского округа (10 числа каждого месяца - расчет), - 11.11.2023 года. Местом совершения административного правонарушения является адрес юридического лица: <АДРЕС> В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснил, что счета МУП ЖКХ Ачитского городского округа арестованы, имеется задолженность за газ и задолженность по налогам. В настоящее время прилагаются все возможные усилия для своевременной выплаты заработной платы.
Помощник прокурора Ачитского района Кипа А.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении. Кроме того, в своем заключении ходатайствовал о назначении ФИО1 с учетом личности последнего, минимального наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Мировой судья, выслушав ФИО1, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи: Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, работникам МУП ЖКХ Ачитского городского округа. Поводом для проверки послужило поступление 15.11.2023 в прокуратуру Ачитского района сведений о наличии, по состоянию на 15.11.2023, задолженности по заработной плате за октябрь 2023 года перед 76 работниками МУП ЖКХ Ачитского городского округа в размере 2173874,19 руб. Проверкой выявлены нарушения трудового законодательства, посягающие на права граждан. В соответствии с п.п. 3 п. 4.8. Устава МУП ЖКХ Ачитского городского округа, утвержденного постановлением администрации Ачитского городского округа от 08.11.2013 № 867, предприятие обязано в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат. В соответствии с п. 3.14 Коллективного договора МУП ЖКХ Ачитского городского округа на 2021-2024 годы, утвержденного председателем совет трудового коллектива МУП ЖКХ Ачитского городского округа, а также директором МУП ЖКХ Ачитского городского округа, выплата заработной платы производится в рабочее время в сроки 10 числа - расчет и 25 числа каждого месяца - аванс. Согласно информации МУП ЖКХ Ачитского городского от 15.11.2023 № 670-МУП/и имеется задолженность по заработной плате перед 76 сотрудниками в размере 2173874,19 руб. за октябрь 2023 года составила 2405463,92 руб.
В соответствии с п. 3.14 Коллективного договора МУП ЖКХ Ачитского городского округа на 2021-2024 годы заработная плата за октябрь 2023 года должна быть выплачена в полном объеме 10.11.2023.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии с п. 5.2. Устава МУП ЖКХ Ачитского городского округа, утвержденного постановлением администрации Ачитского городского округа от 08.11.2013 № 867, единоличным исполнительным органом управления предприятием является его руководитель (директор). В соответствии с п. 5.15. Устава МУП ЖКХ Ачитского городского округа руководитель предприятия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим уставом. В соответствии с п. 5.22. Устава МУП ЖКХ Ачитского городского округа руководитель предприятия выполняет функции работодателя, предусмотренные трудовым законодательством. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с распоряжением главы Ачитского городского округа от 26.07.2023 №420 на ФИО1 с 01.08.2023 назначен на должность директора МУП ЖКХ Ачитского городского округа. Вместе с тем, 20.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.11.2023 года, объяснением ФИО1 от 17.11.2023, ответом на запрос директора МУП ЖКХ АГО от 15.11.2023 в прокуратуру Ачитского района, списком работников МУП ЖКХ Ачитского ГО о задолженности по заработной плате за октябрь 2023 год, постановлением от 20.09.2023 года № 66/4-766-23-ППР/12-И/57-270 государственного инспектора труда в Свердловской области, распоряжением № 420 от 26.07.2023, должностной инструкцией, трудовым договором, другими материалами дела.
В совокупности перечисленные выше доказательства дают суду все основания полагать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлено признание вины. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо. С учетом характера совершенного правонарушения, мировой судья назначает ФИО1 наказание, прямо предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа. Именно такое наказание, по мнению суда, является достаточным для оказания исправительного воздействия на виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать директора Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ачитского городского округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области 620031 г. Екатеринбург площадь Октябрьская, 3, Банк получателя средств: Уральском ГУ Банк России г. Екатеринбург БИК: 016577551 УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***> сч. № банка получателя средств: 40102810645370000054 счет получателя средств № 03100643000000016200 ИНН: <***> КПП: 665801001 КБК: КБК: 01911601053010000140 ОКТМО: 65705000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье по адресу: <...>. 5kuf@dms66.ru
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года <НОМЕР> 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного, штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения, через мирового судью судебного участка № 5 Красноуфимского судебного района Свердловской области.
Мировой судья: Плотникова М.С.