Решение по административному делу

Дело № 5-505/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

14 ноября 2023 года г. Нижний Новгород

Мировой судья судебного участка № 13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Арефьева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС> , сведений о привлечении к административной ответственности нет, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Панов <ФИО>. привлекается к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно протоколу <НОМЕР> от 07.06.2023 при осуществлении налоговой проверки организации-налогоплательщика ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что Панов <ФИО><ФИО3>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета, исчисление и уплату налогов и сборов в организации, в результате неисполнения и несоблюдения нормативных правовых актов, в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ, несвоевременно, то есть позднее срока, установленного законодательством - 27.03.2023 г., представил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 года. Административное правонарушение совершено 28.03.2023 г., поскольку последний день подачи декларации выпал на выходной день и согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ последним днем для представления декларации считается ближайший следующий за ним рабочий день - 27.03.2023 г. Фактически декларация представлена 14.04.2023. О дате, времени и месте судебного заседания Панов <ФИО>. извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения. В судебное заседание Панов <ФИО>. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через защитника для представления своих интересов Панов <ФИО>. также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным мировой судья, руководствуясь требованиями закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, рассмотрел данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 <ФИО>., кроме того явка ФИО2 <ФИО>. не признавалась судом обязательной. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; Согласно пункту 1 части 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Из представленных материалов судом установлено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Панов <ФИО>. в нарушение указанных выше норм, представил декларацию 14.04.2023. Объективно вина <ФИО4>. в совершении указанного административного правонарушения подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.06.2023, квитанцией о приеме декларации, списком почтовых отправлений, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Исследовав все доказательства по делу, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Факт наделения ФИО2 <ФИО>. должностными полномочиями руководителя, согласно выписке ЕГРЮЛ, подтверждает факт несения им ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за непредставление, либо несвоевременное представление декларации. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует действия ФИО2 <ФИО>. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания мировой судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и иные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено. Поскольку КоАП РФ не предусматривает каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к административно привлекаемому лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи. Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа, что предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) ИНН: <***> КПП: 526001001 ОКТМО; 22701000 Счет № 40 101 810 4 00000010002 Лицевой счет: 04322025440Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород БИК: 042202001 КБК 218 1 16 01153 01 0005 140 Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья (подпись) М.М. Арефьева Копия верна Мировой судья М.М. Арефьева