УИД 26MS0027-01-2023-004263-62

№ 3-399/2023

Постановление

07 декабря 2023 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ессентуки Ставропольского края судьи - Семыкин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «*****» (ИНН *****, КПП *****) – ФИО1, *****, зарегистрированной и проживающей по адресу: *****, осуществляющего должностные обязанности по адресу: *****,

привлекаемого к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

***** года начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю Г.Е.И. составлен протокол № ***** об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «*****» ФИО1, согласно которого, согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «*****» является *****, в результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе *****года ГРН *****. В адрес руководителя юридического лица ФИО1 *****года было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в течении тридцати дней с момента направления уведомления или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были. В соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «*****» ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления судебной повестки. Факт надлежащего извещения подтверждается судебной повесткой, направленной ФИО1 по адресу места жительства ФИО1, а также адресу осуществления должностных обязанностей ФИО1, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с этим в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, то есть адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2, 6 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 25 того же Закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об АП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что ООО «*****» находится по адресу: *****.

В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ 20.12.2021 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе *****ГРН *****.

Постановлением по делу об административном правонарушении № *****от *****года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП. Постановление вступило в законную силу *****года.

В адрес руководителя юридического лица ФИО1 *****года было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в течении тридцати дней с момента направления уведомления или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были.

В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, причем совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1, являющийся директором ООО «*****» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «*****» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом –директором ООО «*****» ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № ***** об административном правонарушении от *****года, составленного начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю Г.Е.И., отчетом об отслеживании отправления, списком внутренних почтовых отправлений от *****года, уведомлением от *****года, постановлением начальника МИФНС России № 11 по СК № *****от *****года, вступившим в законную силу *****года, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ от *****года и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что директором ООО «*****» ФИО1 не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

С учетом изложенного по состоянию на дату совершения правонарушения ***** года, ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, действия директора ООО «*****» ФИО1 следует квалифицировать по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора ООО «*****» ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «*****» ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде дисквалификации в пределах санкции статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо - директора ООО «*****» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ессентукский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 города Ессентуки Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья В.В. Семыкин