Дело № 5-693/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года с. Ленинское<АДРЕС>

Мировой судья Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Носырева А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отношении должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ Ленинская ЦРБ), ФИО1, <ДАТА> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 74 от 31.10.2025 составленному государственным инспектором Ленинского района по пожарному надзору ФИО2, 15.10.2025 в 10 часов 00 минут 19.10.2021 заместителем главного врача по медицинской части ОГБУЗ Ленинская ЦРБ ФИО1 не выполнены требования предписания № 2503/003-79/3-В//ПИВ от 20.03.2025 в срок до 20.08.2025 в связи с чем действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на руководителя организации возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор (например, ветеринарный, санитарный, ядерный, горный), об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 14 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. С учетом того, что срок исполнения предписания был установлен до 20.08.2025, датой совершения административного правонарушения является 21.08.2025 в 00 часов 01 минута. Как следует из представленных материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении от 31.10.2025, послужил тот, факт, что должностным лицом не выполнено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого установлен до 20.08.2025. Вместе с тем, как следует из материалов дела, на ФИО1 была возложена обязанность исполнения должностных обязанностей главного врача ОГБУЗ Ленинская ЦРБ приказом № 327/25К от 10.10.2025. Таким образом, на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (21.08.2025) ФИО1 не являлась должностным лицом, на которого возлагалась обязанность по исполнению предписания, следовательно, она не является субъектом вмененного ей административного правонарушения. Других доказательств, указывающих на то, что в период исполнения предписания обязанность по его исполнению лежала на ФИО1 материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 2.4 КоАП РФ о том, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административногоправонарушения.

руководствуясь, ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя главного врача по медицинской части областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Ленинский районный суд ЕАО.

Мировой судья А.Г. Носырева