Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3- 73/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года город <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья судебного участка № 7 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чучайкина Т.Е., при секретаре Петуховой Г.А., с участием помощника прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьева А.А., представителя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «КЭНДО» (далее ООО ОП «КЭНДО»), расположенного по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <***> ИНН <***>, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения;

установил:

ООО ОП «КЭНДО», расположенное по адресу г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 23.10.2024г. привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного служащего ФИО2, ранее занимавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции».

Представитель ООО ОП «КЭНДО» ФИО1 в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что оно возбуждено не обоснованно, подлежит прекращению, поскольку юридическое лицо предприняло все необходимые меры, назначив ответственное лицо - ФИО3, который и был привлечен к административной ответственности.

Прокурор Воробьев А.А. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой была проведена проверка, которой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве ФИО2, в связи с чем, подготовлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ст. 12 Федерального закона не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлен соответствующий порядок такого сообщения.

Правила устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Исходя из положений пунктов 1, 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 Л'о 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяются на граждан Российской Федерации, занимающих должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.1999 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы.

Должность федеральной государственной гражданской службы - младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, включена в данный Перечень.

В судебном заседании установлено, что приказом от 23.10.2024 № 23к/пр Никитин К.Г. принят в ООО ОП «КЭНДО» на должность охранника первой категории службы охраны, 23 октября 2024 года с ним заключен трудовой договор № 23-24.

Сообщение в порядке п.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» о приеме на работу лица, ранее замещавшего коррупционно опасную должность, в ГУФССП России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области представлено нарочно 08.11.2024г., с нарушением 10-дневного срока со дня заключения трудового договора.

ООО ОП «КЭНДО» является юридическим лицом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017г. № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях» Пленум разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Виновность ООО ОП «КЭНДО» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выписками из приказов о назначении и увольнении ФИО2 в ФССП России; копией трудовой книжки ФИО2; приказом о приеме на работу ФИО2 в ООО ОП «КЭНДО»; трудовым договором № 23-24 от 23.10.2024г.; выпиской из ЕГРЮЛ; сообщением в ГУ ФССП России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области; объяснениями ФИО4 и др.

Вышеперечисленные доказательства мировой судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о том, что вина ООО ОП «КЭНДО» в инкриминируемом правонарушении доказана.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к физическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное юридическое лицо.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ОП «КЭНДО» в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований антикоррупционного законодательства.

Мировой судья считает, что виновность ООО ОП «КЭНДО» доказана и его действия правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «КЭНДО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам, указанным в прилагаемой к постановлению квитанции.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 7 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Т.Е.Чучайкина