Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения <АДРЕС>,

установил:

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимую информацию по запросу, необходимую для осуществления им деятельности по защите прав субъектов персональных данных от <ДАТА2>

Действия юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления электронной судебной повестки.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.). С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления электронной судебной повестки почтой России. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия. Составленный протокол поддерживают в полном объеме.

Исследовав материалы дела и оценивая представленные доказательства, всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является лицом, осуществляющим производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение гражданина <ФИО2> по вопросу возможного нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» положений Закона о персональных данных. Согласно п.1 ч.3 ст.23 Федерального Закона от <ДАТА4> N 152-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) «О персональных данных» Уполномоченный орган имеет право запрашивать у физических и юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» был направлен запрос Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных от <ДАТА6> <НОМЕР>. Данный запрос был направлен по юридическому адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 4 статьи 20 Федерального Закона от <ДАТА4> N 152-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) «О персональных данных» Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Направленный запрос был возвращен в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> (идентификатор 44312604314921) АО «Почта России» с отметкой «возврат в связи с истечение срока хранения». В соответствии с п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 36 (ред. от <ДАТА9>) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Таким образом, запрос Управления от <ДАТА11> <НОМЕР> направлен на юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащийся в ЕГРЮЛ (<АДРЕС>), в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» намеренно уклоняется от получения запроса Управления. Вместе с тем в силу позиций, изложенных Верховным Судом Российской Федерации в вышеуказанных Постановлениях Пленума, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» считается лицом, получившим запрос Управления от <ДАТА11> <НОМЕР>. В Управление не поступало мотивированного уведомления от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о продлении срока предоставления запрашиваемой информации по запросу от <ДАТА11> <НОМЕР>, ввиду чего сроком предоставления ответа на запрос являлась дата <ДАТА12> (включительно). <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило Уполномоченному органу по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности.

Таким образом, юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустило нарушение вышеприведенных требований законодательства о предоставлении в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области необходимую информацию по запросу, необходимую для осуществления им деятельности по защите прав субъектов персональных данных от <ДАТА11> . Вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у мирового судьи сомнений не вызывает, в том числе: протоколом от <ДАТА14> <НОМЕР> об административном правонарушении; копией обращения <ФИО2>; копией акта выездной проверки от 14.02.202а г. <НОМЕР> копией запроса от <ДАТА6> <НОМЕР>; копией внутренних почтовых реестров от <ДАТА6>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА15>, иными материалами дела об административном правонарушении. Данные доказательства мировой судья считает отвечающими критериям допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до возбуждения дела об административном правонарушении были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства о предоставлении ответа на запрос и недопущению совершения административного правонарушения, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19,7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>