Решение по административному делу
Дело № 5-9-851/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении
15 декабря 2023 года г. Абакан Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Республика <АДРЕС> Борисенко Е.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, водительское удостоверение: <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ФИО3 на <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> перевозил неочищенную порожнюю цистерну <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. <НОМЕР> выданное на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно до <ДАТА5>, свидетельство <НОМЕР> выданное на транспортное средство полуприцеп (цистерна) действительно до <ДАТА5>, кроме того, при проверке документов установлено, что у водителя отсутствовало удостоверение личности с фотографией. Таким образом, водителем ФИО3 допущено нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 1.10.1.4 (приложения «А» к ДОПОГ), п. 8.1.2 (приложения «В» к ДОПОГ). По данному факту в ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. ФИО3 в зал суда не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется СМС-уведомление и расписка. Обратился с заявлением, в котором вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Перевозка опасных грузов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (заключенного в г. <АДРЕС> <ДАТА8>), ратифицированным Российской Федерацией постановлением Правительства Российской Федерации N 76 от <ДАТА9> «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов», а также соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. К указанным нормативно-правовым актам относятся ФЗ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от <ДАТА10>, «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от <ДАТА11> и «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации N 73 от <ДАТА12> Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации N 73 от <ДАТА12>., определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов в случае не применения положений международных соглашений. В соответствии с п. 2 Постановления N 272 и п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Российской Федерации N 272 с <ДАТА14> при перевозке опасных грузов на территории России вместо Приказа N 73 действует Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), которое распространяется и на перевозки внутри Российской Федерации.
ДОПОГ разрешает перевозку опасных грузов при условии соблюдения предусмотренных этим соглашением требований, которым должны удовлетворять такие грузы, в частности, что касается их упаковки и маркировки, а также требований, касающихся конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего рассматриваемые грузы (ст. 2 ДОПОГ). Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ФИО3 на <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> перевозил неочищенную порожнюю цистерну <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. <НОМЕР> выданное на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно до <ДАТА5>, свидетельство <НОМЕР> выданное на транспортное средство полуприцеп (цистерна) действительно до <ДАТА5>, кроме того, при проверке документов установлено, что у водителя отсутствовало удостоверение личности с фотографией. Таким образом, водителем ФИО3 допущено нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 1.10.1.4 (приложения «А» к ДОПОГ), п. 8.1.2 (приложения «В» к ДОПОГ); - рапортом ст. гос. инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> капитана полиции <ФИО1> от <ДАТА15>, согласно которому, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ФИО3 на <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> перевозил неочищенную порожнюю цистерну <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. <НОМЕР> выданное на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно до <ДАТА5>, свидетельство <НОМЕР> выданное на транспортное средство полуприцеп (цистерна) действительно до <ДАТА5>, кроме того, при проверке документов установлено, что у водителя отсутствовало удостоверение личности с фотографией. Таким образом, водителем ФИО3 допущено нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 1.10.1.4 (приложения «А» к ДОПОГ), п. 8.1.2 (приложения «В» к ДОПОГ); Подпунктом 8.1.2.1 пункта 8.1.2 главы 8.1 (общие требования, касающиеся транспортных единиц и их оборудования) части 8 приложения В к ДОПОГ предусмотрено, что помимо документов, предписываемых другими правилами, на транспортной единице должны находиться перечисленные в данном подразделе документы, в том числе удостоверение личности каждого члена экипажа транспортного средства с фотографией в соответствии с подпунктом 1.10.1.4. В свою очередь подпунктом 1.10.1.4 главы 1.10 (положения, касающиеся обеспечения безопасности) части 1 приложения А к ДОПОГ установлено, что в процессе перевозки опасных грузов каждый член экипажа автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, должен иметь при себе удостоверение личности с фотографией. В силу прямого указания в подпункте 8.1.2.1 главы 8.1 приложения В к ДОПОГ удостоверение личности каждого члена экипажа транспортного средства должно находиться на транспортной единице помимо документов, предписываемых другими Правилами. К таковым относятся, в частности, документы, предписываемые п. 2.1.1, 2.1.1 (1) Правил дорожного движения Российской Федерации: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на транспортное средство. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА16> N 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Подпунктом 8.1.2.2 пункта 8.1.2 (части 8 приложения В к ДОПОГ) предусмотрено, что на транспортной единице должно находиться свидетельство о допущении транспортного средства к перевозкам опасных грузов, предусмотренное в разделе 9.1.3 ДОПОГ. Учитывая, что грузоотправитель обязан соблюдая общие меры безопасности (п. 1.4.1. ДОПОГ) обеспечить, чтобы даже неочищенные, порожние цистерны (автоцистерны) или порожние неочищенные транспортное средства были соответствующим образом снабжены большими знаками опасности, маркировкой и знаками опасности в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ как если бы они были в наполненном состоянии. При этом перевозчик должен удостовериться, что вся информация, предписанная ДОПОГ была предоставлена грузоотправителем, а предписанная ДОПОГ документация находится на транспортной единице. Кроме того, вина ФИО3 подтверждается: протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА4>; объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>; распиской <ФИО2> от <ДАТА4>; фототаблицами ст. гос. инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> капитана полиции <ФИО1> от <ДАТА4>; копиями документов водителя ФИО3 на а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом (цистерной) <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (свидетельство о регистрации, свидетельство о подготовке водителя, вод. удостоверение, путевой лист, свидетельство ДОПОГ, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов <НОМЕР>, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов <НОМЕР>, транспортная накладная). Решая вопрос о мере административной ответственности, судья учитывает личность правонарушителя, учитывает, что ранее ФИО3 не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, его материальное положение и считает, что в данном случае ФИО3 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 2.1, 12.21.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Разъяснить ФИО3, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление по вступлении в законную силу направить для сведения в ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Ю. Борисенко
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>