Дело № 5-8-296/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоградская область г. Жирновск «15» октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области (403791, <...>) Бурняшев Ю.В.,

с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Сондос Дентал» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сондос Дентал», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 340701001, юридический и фактический адрес: <...>,

установил:

юридическое лицо ООО «Сондос Дентал», не исполнило в установленный срок, а именно до 31 августа 2025 года, пункт № 10 предписания ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 07 октября 2024 года № 2409/016-34/124-В/ПВП «Об устранении нарушений обязательных требований», чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Сондос Дентал» ФИО1 вину юридического лица признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время осуществляется изменение типа защитного сооружения гражданской обороны, все документы подготовлены и отправлены на согласование.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является законность предписания.

В судебном заседании установлено следующее. 10 сентября 2025 года в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении юридического лица ООО «Сондос Дентал» осуществляющего деятельность в области гражданской обороны, расположенном по адресу: <...> выявлено, что 01 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут ООО «Сондос Детал», расположенное по адресу: <...> совершено административное правонарушение, выразившееся в форме бездействия в виде неисполнения в установленный срок, до 31 августа 2025 года, законного предписания об устранении обязательных требований от 07 октября 2024 года № 2409/016-34/124-В/ПВП, а именно:

- не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения № 596 в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: система вентиляции, канализации, водоснабжения, средства связи (пункт 3.2.11 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»); - не проведены мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств защитного сооружения гражданской обороны № 596 (Подраздел 4.2 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»); - не проведены мероприятия по оценке технического состояния системы водоснабжения и канализации, электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны № 596 (подраздел 4.5 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»);

- не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны № 596 в готовность к приему укрываемых, в том числе обозначение защитного сооружения гражданской обороны (подраздел 6.1 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»);

- допущено загромождение мебелью и инвентарем у входа в защитное сооружение гражданской обороны № 586, на пути эвакуации и аварийном выходе (пункт 3.2.3 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»); - не соблюдены противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны № 586 в зависимости от назначения помещений в мирное время, а именно в защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют первичные средства пожаротушения, не предусмотрено устройство автоматической установки пожаротушения, отсутствуют знаки пожарной безопасности (пункт 3.5.1 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»); - в защитном сооружении гражданской обороны № 596 отсутствует следующая документация: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в защитном сооружении гражданской обороны; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; список оповещения гражданской обороны; план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (подраздел 3.6 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»);

- не назначено должностное лицо, в обязанности которого входит организация и учет, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования в защитном сооружении гражданской обороны № 596 (пункт 1.3 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»); - не созданы для оснащения защитного сооружения гражданской обороны запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых (пункт 1.6 Приказа федерального органа исполнительной власти № 583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской»)

Предписание надзорного органа юридическим лицом ООО «Сондос Дентал» в установленном законном порядке обжаловано не было. Сведения о направлении в надзорный орган ходатайства о продлении срока исполнения предписания отсутствуют. Суду, не представлено, каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания на день рассмотрения протокола, а также о том, что юридическому лицу по уважительной причине не представилось возможным исполнить представление. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности предписания ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 07 октября 2024 года № 2409/016-34/124-В/ПВП.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что ООО «Сондос Дентал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не устранены выявленные в ходе проверки нарушения в установленный представлением срок в полном объеме.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Оснований к прекращению производства по делу не имеется.

Указание законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что в настоящее время происходит изменение типа защитного сооружения гражданской обороны в помещениях ООО «Сондос Дентал», не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований надзорного органа может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом, содержит законные требования, конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, является исполнимым. Какие-либо возражения относительно срока исполнения предписания от законного представителя не поступали.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Сондос Дентал» наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сондос Дентал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Взыскатель: Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН/КПП <***>/346001001, счет 03100643000000012900 в отделение Волгоград банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601193019000140, ОКТМО 18612000, УИН <НОМЕР>, назначение платежа: административный штраф по постановлению от 15 октября 2025 года № 5-8-296/2025 в отношении ООО «Сондос Дентал».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить мировому судье судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копи постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области

Мировой судья Ю.В. Бурняшев