Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5- 35/9-2025 УИД 33MS0048-01-2025-000239-14 ФИО3 февраля 2025 года город Ковров Мировой судья судебного участка № 9 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО4 (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица - начальника отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и транспортной безопасности ООО "Управление троллейбусного транспорта г. Коврова"; Попова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ

29.11.2024 при проведении планового выездного контрольного надзорного мероприятия в отношении ООО "Управление троллейбусного г. Коврова"; (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом - начальником отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и транспортной безопасности ООО "Управление троллейбусного г. Коврова";, не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно в организации не проведена подготовка должностных лиц, включенных в состав эвакуационной и эвакоприемной комиссий, отсутствуют (не созданы) объекты гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой и второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, тем самым нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> "О гражданской обороне", Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Приказ МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Приказа МЧС России <НОМЕР> "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны", Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5 после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, с протоколом об административном правонарушении согласился, фактических обстоятельств совершенного правонарушения не оспаривал, пояснив, что в настоящее время предприняты меры к устранению допущенных нарушений. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> протокол по делу об административном правонарушении поддержал, указав на наличие правовых оснований для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Согласно пункта 3, абзаца второго пункта 4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации). Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам на объекте надзора ООО "Управление троллейбусного транспорта г. Коврова"; выявлены факты невыполнения законодательства в области гражданской обороны, которые зафиксированы в акте проверки от <ДАТА3>Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-ГО от <ДАТА10>, в котором в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.3); решением о проведении проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>), актом выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, которым зафиксированы выявленные нарушения (л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении ФИО5 на должность начальника отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и транспортной безопасности ООО "Управление троллейбусного г. Коврова"; от <ДАТА12> <НОМЕР>), должностной инструкцией начальника отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и транспортной безопасности (л.д.18), и др.Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и объективно фиксируют факт совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что ФИО5, являясь руководителем юридического лица, с учетом установленных нормативно-правовыми актами обязанностями в области гражданской обороны каких-либо достаточных и все зависящих от нее мер к выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий не предпринимала, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении руководителем юридического лица своих должностных обязанностей.Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, имущественного положения, мировой судья находит справедливым и соразмерным содеянному назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, не находя основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения по исполнению обязательных требований в области гражданской обороны.На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

начальника отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и транспортной безопасности ООО "Управление троллейбусного г. Коврова"; Попова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области), л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01203 01 0007 140, УИН 0000178600004400001379912. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 32.2. ч. 1.3.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья судебного участка №9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской областиИ.Р.Чепик