2025-10-26 09:09:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО3> <ДАТА5> замещал должность полицейского-водителя группы обслуживания ( следственно-оперативной группы) дежурной части МО МВД России «Рассказовский». Уволившись со службы в органах внутренних дел, <ФИО3> <ДАТА6> трудоустроился в общество учеником машиниста буровой установки.

В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» <НОМЕР> и ст. 64.1 организация в 10-дневный срок с момента приема на работу <ФИО3>, уволенного менее двух лет назад со службы в органах МВД, уведомление о заключении с ним трудового договора в У МВД России по <АДРЕС> области <ФИО2> не направила.

В ходе полученного объяснения от начальника отдела кадров <ФИО2> установлено, что при поступлении на работу <ФИО3> пояснил начальнику отдела кадров о том, что он работал в органах внутренних дел и необходимо направить уведомление о трудоустройстве по последнему месту службы. В соответствии с должностными обязанностями на нее возложены обязанности по сообщению работодателю по последнему месту работы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, а также по заключению договора. Трудовой договор заключен между работником и <ФИО2> Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является нарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством (ч.5 ст.12 ФЗ <НОМЕР>).

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, в телефонограмме вину в содеянном признала, с постановлением согласилась. Просила рассмотреть дело без ее участия. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч. 5 ст. 12 указанного выше закона является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом N 273-ФЗ от <ДАТА7> "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца, стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. Как следует из материалов дела Рассказовской межрайонной прокураторой проведена проверка исполнения законодательства о противодействиях коррупции <ОБЕЗЛИЧЕНО> По результатам проверки установлено, что <ФИО3> <ДАТА5> замещал должность полицейского-водителя группы обслуживания ( следственно-оперативной группы) дежурной части МО МВД России «Рассказовский». Уволившись со службы в органах внутренних дел, <ФИО3> <ДАТА6> трудоустроился в общество учеником машиниста буровой установки.

При поступлении на работу <ФИО3> пояснил начальнику отдела кадров о том, что он работал в органах внутренних дел и необходимо направить уведомление о трудоустройстве по последнему месту службы. В соответствии с должностными обязанностями на нее возложены обязанности по сообщению работодателю по последнему месту работы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, а также по заключению договора. Трудовой договор заключен между работником и <ФИО2>

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 46 судьям следует учитывать, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).

При этом исходя из смысла статьи 12 Закона о противодействии коррупции обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства начальник отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> после заключения трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО4> обязана была в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного служащего по последнему месту её службы.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п.п. 3-6 Правил сообщение о заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим трудового договора в письменной форме оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в п. 5 данных Правил, также указываются следующие данные: а) дата и помер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, па который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

В нарушение требований Федерального закона уведомление о заключении трудового договора с <ФИО4> работодателем в адрес нанимателя (работодателя) бывшего государственного служащего по последнему месту его службы не направлено, что подтверждается сообщением заместителя начальника полиции подполковника полиции <ФИО5>. Указанные обстоятельства были выявлены Рассказовской межрайонной прокуратурой <АДРЕС> области <ДАТА12> в результате проверки и явились основанием для возбуждения заместителем Рассказовского межрайонного прокурора в отношении должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о виновности начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении указанного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ст.19.29 КоАП РФ. Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения. Вина в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, должностной инструкцией <ФИО2>, сообщением, приказом от <ДАТА14>, приказом от <ДАТА15>, трудовым договором и иными материалами дела. Суд, оценив в совокупности, изложенные выше доказательства по делу, признает допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, оснований на применения положений ст.2.9 КоАП не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (управление лесами <АДРЕС> области, л/с <***>), наименование учреждения Банка России: ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК Банка: 016850200, Единый казначейский счет: 40102810645370000057, казначейский счет 03100643000000016400, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 68701000, КБК: 02711601193010029140, УИН: 0411867568004450040720252 Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию мировых судей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>