ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-0260/3/25

19 августа 2025 г. п. Адамовка

Председательствующий в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Адамовского района Оренбургской области Бертаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ГАУЗ « Ириклинская районная больница» ***, расположенного по ***,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 35 от 30.07.2025 года, ГАУЗ «Ириклинская РБ», не выполнила законное предписание № 2405/015-56/24-В/ПИВ от 20.07.2024 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданное инспектором ОНД по Адамовскому району. Действия юридического лица квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГАУЗ « Ириклинская РБ», не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, вину в совершении правонарушения не признают, письменно указав, что больница является бюджетной организацией, дополнительных источников финансирования не имеет. При реорганизации путем слияния ГБУЗ «Адамовская РБ» несвоевременно была осуществлена передача документов для выполнения пунктов предписания. Возможности для устранения замечаний, указанных в предписании, своевременно не имелось. На момент рассмотрения дела основные пункты предписания исполнены. Просит суд, дело производством прекратить.

Исследовав материалы дела, изучив документы, приложенные к протоколу, мировой судья приходит к следующему.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Судом установлено, что 07.06.2023 г. инспектором ОНД по Адамовскому району ***. по результатам проверки ГАУЗ « Ириклинская РБ» было выдано предписание № 2405/015-56/24-В/ПИВ в котором в срок до 01.07.2025 г. предлагалось провести мероприятия по устранению 25 нарушений.

30.07.2025 г. в отношении директора ГАУЗ « Ириклинская РБ» инспектором ОНД по Кваркенскому и Адамовскому районам ***. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием к составлению протокола явился акт инспекционного визита № 2407/015-56/53-В/АИВ от 23.07.2025, в результате которого было установлено, что главврачом не выполнено в полном объеме в установленные ранее сроки, до 01.07.2025 г. предписание № 2405/015-56/24-В/ПИВ от 20.05.2025 г.

Решением Адамовского районного суда от 16.02.2024, вступившее в законную силу 10.06.2024г. установлено, признать незаконным бездействие ГБУЗ «Адамовская РБ» и обязать до 01.07.2025 устранить выявленные 25 нарушения, указанные в предписании, а также возложено на Министерство здравоохранения Оренбургской области обязанность по финансированию в полном объеме мероприятия, связанные с устранением нарушений требований пожарной безопасности здания больницы.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям данной статьи и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должны найти отражение в постановлении по делу об административном правонарушении. К ним относятся наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном

правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших его дело. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом проверялась возможность исполнения юридическим лицом предписания № 2405/015-56/24-В/ПИВ от 20.05.2024г. в установленный срок до 01.07.2025 г.

Во исполнение предписания в адрес Минздрава направлялись заявки на финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство здравоохранение Оренбургской области, следовательно финансирование Ириклинской РБ, являющегося бюджетнымучреждением осуществляется Министерством здравоохранения Оренбургской области.

Таким образом, установленные судом факты свидетельствуют о том, что ГАУЗ «Ириклинская РБ», были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, однако предписание не выполнено в установленные сроки по объективным причинам.

В этой связи суд считает, что в бездействии юридического лица отсутствует вина.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт бездействия ГАУЗ «Ириклинская РБ», связанного с невыполнением в срок законного предписания органа, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГАУЗ « Ириклинская РБ» прекратить по ст. 24.5 п.2 КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Адамовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья