Дело №5-550/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2023 года г. Королев Московской области

Мировой судья судебного участка № 93 Королевского судебного района Московской области Алексеева А.М., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилэкс-сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Королевского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилэкс-сервис», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке ст. 29.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения имеющихся недостатков.

Частью 3 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В сиу ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из представленных материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки ООО «Жилэкс-сервис» (ИНН <НОМЕР>), проведенной на основании решения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Госжилинспекция) от 11 сентября 2023 года № 08ВХ/04-15645-15-5-2023 в связи с обращением АО «Водоканал» (ИНН <НОМЕР>) о нарушении обществом требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416, административным органом установлено, что в нарушение указанных норм общество не передало АО «Водоканал» в полном объеме техническую документацию на многоквартирный дом №3 по адресу: Московская область, городской округ Королев, <...> площадь Колхозная, которую должно было передать в соответствии с решением Госжилинспекции от 3 июля 2023 года №Р001-9353846455-73119669 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведений об управлении АО «Водоканал» данным многоквартирным домом, уклоняясь от передачи документации.

Выявленные нарушения отражены в акте внеплановой документарной проверки от 13 сентября 2023 года № 08ВХ/04-15645-15-5-2023, в котором указано, что обществом не переданы техническая документация, ключи от технических этажей, подвалов, помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, возражение на письмо АО «Водоканал» не направлялось, акт приема-передачи документации не представлен. 14 сентября 2023 года в отношении ООО «Жилэкс-сервис» без участия его законного представителя должностным лицом ТО-5 Госжилинспекции Московской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в связи с уклонением от передачи в полном объеме технической документации на многоквартирный дом. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «Жилэкс-сервис» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также доказательства того, что копия протокола была надлежащим образом направлена либо вручена законному представителю юридического лица, привлекаемому к административной ответственности. Тем самым юридическое лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу инкриминируемого ему правонарушения. Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не может быть использован при установлении вины юридического лица в совершении указанного административного правонарушения. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Жилэкс-сервис» вместе с приложенными материалами, подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилэкс-сервис» обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Мировой судья А.М. Алексеева