п»ї Решение по административному делу

Дело №5-102/60-2025 УИД 14MS0060-01-2025-002190-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ п.Айхал РС(Я) 24 сентября 2025 года.

Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), мировой судья судебного участка №19 Мирнинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Хорошева<ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> п.Айхал Республики Саха (Якутия) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

30.07.2025 начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, который вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение ч.1 ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не обеспечил предоставление по требованию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) №140024400011901 от 06.11.2024 оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ФИО4 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Из положений ч.1 ст.2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

В соответствии с пунктами 2.1, 4 и 5 ч.2 ст.4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 12 ст.13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В силу ч.1 ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии с частями 1 и 6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требованиео представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Из материалов дела установлено, что МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь страхователем, 03.10.2024 направило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) в электронном виде сведения на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении <ФИО3> с признаком «перерасчет», в котором уточнили дату окончания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет 31.05.2024, в связи с прекращением трудовых отношений.

При этом ранее сообщались сведения о периоде отпуска по уходу за ребенком до полутора лет <ФИО3> с 23.10.2023 по 02.02.2025, в связи с чем, пособие было начислено и перечислено указанному лицу за период с 23.10.2023 по 31.08.2024. В установленный ч.12 ст.13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» трехдневный срок, уведомление об обстоятельствах, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) не предоставило, что повлекло переплату пособия за июнь, июль и август 2024 года, в размере 55363,44 руб.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) направило в адрес МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> требование <НОМЕР> от 06.11.2024 о предоставлении в 10-девный срок сведений и документов.

Согласно акту камеральной проверки <НОМЕР> от 02.12.2024, проведенной ведущим специалистом - экспертом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) в отношении МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> страхователь документы по требованию <НОМЕР> от 06.11.2024 в установленный срок не предоставил, в связи с чем, было принято решение о привлечении юридического лица к ответственности по п.1, п.2 ст.15.2 Федерального закона №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) <НОМЕР> от <ДАТА14> по итогам камеральной проверки, страхователь МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к ответственности за совершение нарушений, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст.15.12 Федерального закона №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и подвергнуто штрафам.

30.07.2025 начальником отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении руководителя МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, который вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не обеспечил предоставление в установленный срок документов по требованию №<НОМЕР> от 06.11.2024, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО5 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 14.01.2025, что следует из копии приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА14>.

Трудовой договор заключен <ДАТА15>.

Сведения о том, что ФИО5 является <АДРЕС> МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Единый государственный реестр юридических лиц внесены <ДАТА18>

Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> МУП «Айхальское предприятие жилищного хозяйства» ФИО5 является с 14.01.2025, он не может нести ответственность за формирование и непредоставление данным предприятием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) в срок не позднее <ДАТА19> (сведения о вручении требования адресату по запросу суда не предоставлены) документов, необходимых для осуществление контроля, по требованию №<НОМЕР> от <ДАТА7>.

Оснований полагать, что правонарушение совершено вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения ФИО5 своих должностных обязанностей, не имеется.

Таким образом, ФИО5 не является субъектом данного правонарушения и не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Под составом административного правонарушения понимается совокупность субъективных и объективных признаков, в число которых входит наделенный административно - процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения, лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения, через мирового судью судебного участка №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья: О.А. Хорошева

Мотивированное постановление изготовлено 26.09.2025<ДАТА>