2025-04-29 17:00:57 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок № 1 Асиновского судебного района Томской области 636840, <...>, официальный сайт: http://asi1.tms.msudrf.ru/ е-mail: asi1mir@sud.tomsk.ru, тел./факс <***> УИД 70MS0002-01-2025-000158-24 производство № 5-29/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 31 января 2025 года в городе Асино Томской области мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Бардова М.Н., рассмотрев представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении должностноголица -
ФИО1 И.1 - директора общества с ограниченной ответственностью «АБИКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), родившегося <ДАТА2> в г<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
страхователь - общество с ограниченной ответственностью «АБИКОМ» (далее по тексту - ООО «АБИКОМ»), руководителем которого является ФИО1 И.1, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1 (раздел 1), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (об окончании договора ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок представления которых не позднее <ДАТА6> (с учетом праздничного дня <ДАТА7>), фактически данные сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8> Таким образом, в 00-01 час. <ДАТА9> по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, д. 70, офис 307 ФИО1 И.1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
ФИО1 И.1, будучи уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено телефонограммой от <ДАТА10>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с нарушением согласен.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание наличие достоверных сведений об уведомлении ФИО1 И.1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрения дела без его участия, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, рассматриваю дело в его отсутствие на основании представленных материалов.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон).
В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), определенные сведения, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).
Сроки предоставления таких сведений установлены в пункте 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Так, страхователь обязан представлять эти сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии пунктом 2 статьи 8 Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.
Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения утверждены Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2 статьи 8 Закона).
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, факт совершения ФИО1 И.1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, считаю установленным, который доказывается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, из которого следует, что директор ООО «АБИКОМ» ФИО1 И.1, являясь в силу Закона ответственным за представление сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее <ДАТА6> сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1) об одном застрахованном лице (окончание договора ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представил, фактически данные сведения представлены им <ДАТА8> Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола ФИО1 И.1 был извещен надлежащим образом, что подтверждено Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, Списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА14>, Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР>, согласно которым по месту работы Уведомление адресату вручено <ДАТА15>, и поскольку в назначенное время ФИО1 И.1 не явился, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> правомерно составлен <ДАТА12> в его отсутствие. В этот же день копия поименованного протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 И.1, о чем свидетельствует Список <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12>, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ; копиями формы ЕФС-1 (Раздел 1 подраздел 1.1), протокола проверки отчетности, согласно которым отчетность на одно застрахованное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> договора ГПХ <ДАТА16> директор ООО «АБИКОМ» ФИО1 И.1 фактически представил в территориальный орган Фонда <ДАТА17>, документ <ДАТА17> принят без ошибок; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА13> <НОМЕР>, которым зафиксировано, что ООО «АБИКОМ» сведения на застрахованное лицо ФИО2 А.2 по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.1 в установленный законом об индивидуальном (персонифицированном) учете срок - не позднее <ДАТА6> не предоставило, предоставив их <ДАТА17>; Карточкой юридического лица, согласно которой с <ДАТА18> ООО «АБИКОМ» поставлено на учет в ОСФР по Томской области; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА12>, из которой следует, что ООО «АБИКОМ» - действующее юридическое лицо, зарегистрировано в ЕГРЮЛ при создании <ДАТА19>, лицо, имеющее право действовать от его имени без доверенности, с <ДАТА20> - ФИО1 И.1.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Будучи директором ООО «АБИКОМ», являющегося в силу Закона страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО1 И.1 исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей.
Проанализировав положения законов, исследовав представленные в дело материалы, считаю, что бездействие ФИО1 И.1 подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении одного застрахованного лица (ФИО2 А.2) в установленный срок (до 24-00 час. <ДАТА6> с учетом праздничного дня <ДАТА7>) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 И.1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.
ФИО1 И.1 - лицо, в отношении которого рассматривается настоящее дело, представленные доказательства не оспорил, с нарушением согласился, на что указано в тексте телефонограммы от <ДАТА10>.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
ФИО1 И.1 нарушил установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении). Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено (несмотря на то, что в протоколе указано на повторное нарушение, доказательств этому обстоятельству материалы дела не содержат).
С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности виновного лица, добровольно прекратившего противоправное поведение, в целях предупреждения новых правонарушений, суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 И.1 как должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «АБИКОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Томской области (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010),
ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО 69620000, банковский счет: 03100643000000016500, казначейский счет: 40102810245370000058, БИК 016902004, наименование банка: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г. Томск, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН 79708000000000202752.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Платежный документ необходимо представить мировому судье (<...>, каб. № 3)
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области через мирового судью судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подписано) М.Н. Бардова
Копия верна Мировой судья М.Н. Бардова
Секретарь К.А.Михалькова