2025-08-28 02:21:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-122-151/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении Волгоград 25 июня 2025 года Мировой судья судебного участка №122 Центрального судебного района Волгограда Волгоградской области Новикова А.Ю. (400005 Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, 56а), рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, д. 15, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Волгоградской области привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ (невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны), при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному МЧС России по Волгоградской области по результатам плановой выездной проверки соблюдения ТУ Росимущества в Волгоградской области требований в области гражданской обороны на объекте надзора (защиты), расположенном по адресу: Волгоград пр-кт. им. В.И. Ленина д.15, допущено невыполнение обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно: - не реализованы полномочия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) № 12 (кадастровый номер 34:34:010025:37, реестровый номер П13360002801, адрес: 400006, <...>),ЗС ГО №14 (34:34:010015:156, П13360000862, 400006, Волгоград, ул. ФИО2, д.29), ЗС ГО № 15 (34:34:010015:116, П12360010315, 400006, Волгоград, ул. ФИО2, д.29), ЗС ГО №58 (34:34:020032:1265, П13360009715, 400064, Волгоград, ул. Пржевальского, д. 20), ЗС ГО № 174 (34:34:030024:138; П12360010634400075, Волгоград, ул. им. 51-й Гвардейской дивизии, д. 1 "А"), ЗС ГО № 175 (34:34:030024:48, П12360010633, 400075,<...>), ЗС ГО № 176 (34:34:030024:40, П13360000921, 400075, <...>), ЗС ГО № 178 (34:34:030032:5201, П13360000220, 400075, <...>), ЗС ГО № 197 34:34:030021:21, П13360000037, 400075, <...>), ЗС ГО № 207 '34:34:030059:97, П13360000027, 400075, <...>). ЗС ГО № 270 34:34:060055:1167, П12360011588, 400011, <...>; ЗС ГО № 347 (34:34:080142:182, Д13360000079, 400029, <...>), составляющих казну Российской Федерации, выразившиеся в непроведении оценки технического состояния ограждающих конструкций и занятных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности защитного сооружения, технического состояния фильтров-поглотителей, технического состояния систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств в соответствии с требованиями подразделов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 раздела IV Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, статьи 7 Федерального закона от 12.02.1998 No 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования, входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, фильтровентиляционной системы, противовзрывных устройств и гидроизоляции ЗС ГО № 12 (кадастровый номер 34:34:010025:37, реестровый номер П13360002801, адрес: 400006, <...>), ЗС ГО № 15 (34:34:010015:116, П12360010315, 400006, <...>), ЗС ГО № 197 (34:34:030021:21, П13360000037, 400075, <...>), что привело к фактической утрате защитно-герметических свойств помещений, системы отопления, водоснабжения, электроснабжения, фильтовентиляции, теплоснабжения, подтопления помещений водой (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункт 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, статья 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, «О гражданской обороне»). В связи с изложенным, в отношении ТУ Росимущества в Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области<ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, просила производство по делу прекратить. Исследовав материалы дела, выслушав представителя, мировой судья приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному МЧС России по Волгоградской области 03 апреля 2025 года, на основании распоряжения (решения) от 25.02.2025 № 2502/001-34/19-П/РВП (далее - Распоряжение) управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области была организована выездная плановая проверка за реализацией Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области полномочий в области гражданской обороны, в том числе по поддержанию в постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны, составляющих имущество казны Российской Федерации. 03 апреля 20205 в 14 час. 00 мин. при рассмотрении акта плановой выездной проверки от 25.03.2025 № 2502/001-34/19-П/АВП и других материалов отражающих результаты проверки, установлено, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в период времени с 15 час. 00 мин. 27.02.2025 по 11 час. 00 мин. 25.03.2025 по адресу: Волгоградская область, Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, д. 15, допущено невыполнение обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно: - не реализованы полномочия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) № 12 (кадастровый номер 34:34:010025:37, реестровый номер П13360002801, адрес: 400006, <...>),ЗС ГО №14 (34:34:010015:156, П13360000862, 400006, Волгоград, ул. ФИО2, д.29), ЗС ГО № 15 (34:34:010015:116, П12360010315, 400006, Волгоград, ул. ФИО2, д.29), ЗС ГО №58 (34:34:020032:1265, П13360009715, 400064, Волгоград, ул. Пржевальского, д. 20), ЗС ГО № 174 (34:34:030024:138; П12360010634400075, Волгоград, ул. им. 51-й Гвардейской дивизии, д. 1 "А"), ЗС ГО № 175 (34:34:030024:48, П12360010633, 400075,<...>), ЗС ГО № 176 (34:34:030024:40, П13360000921, 400075, <...>), ЗС ГО № 178 (34:34:030032:5201, П13360000220, 400075, <...>), ЗС ГО № 197 34:34:030021:21, П13360000037, 400075, <...>), ЗС ГО № 207 '34:34:030059:97, П13360000027, 400075, <...>). ЗС ГО № 270 34:34:060055:1167, П12360011588, 400011, <...>; ЗС ГО № 347 (34:34:080142:182, Д13360000079, 400029, <...>), составляющих казну Российской Федерации, выразившиеся в непроведении оценки технического состояния ограждающих конструкций и занятных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности защитного сооружения, технического состояния фильтров-поглотителей, технического состояния систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств в соответствии с требованиями подразделов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 раздела IV Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, статьи 7 Федерального закона от 12.02.1998 No 28-ФЗ «О гражданской обороне»;- не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования, входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, фильтровентиляционной системы, противовзрывных устройств и гидроизоляции ЗС ГО № 12 (кадастровый номер 34:34:010025:37, реестровый номер П13360002801, адрес: 400006, <...>), ЗС ГО № 15 (34:34:010015:116, П12360010315, 400006, <...>), ЗС ГО № 197 (34:34:030021:21, П13360000037, 400075, <...>), что привело к фактической утрате защитно-герметических свойств помещений, системы отопления, водоснабжения, электроснабжения, фильтовентиляции, теплоснабжения, подтопления помещений водой (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункт 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, статья 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, «О гражданской обороне»). Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2025 года, распоряжением от 25.02.2025 № 2502/001-34/19-П/РВП, актом выездной проверки №2502/001-34/19-П/АВП от 25 марта 2025 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах совершенное Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 26 марта 2025 года (день, следующий за днем обнаружения правонарушения) и истек 26 июня 2025 года. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начата, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности . Поэтому, на день рассмотрения дела в суде (26 июня 2025 года) истек трехмесячный срок со дня совершения административного правонарушения, что влечет безусловное прекращение производства по делу. Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд Волгограда через мирового судью судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья А.Ю. Новикова