УИД:66MS0087-01-2023-003683-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Каменск-Уральский Дело №5-575/2023 Мировой судья судебного участка №4 Синарского судебного района Свердловской области Семенова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Синарского судебного района Свердловской области (623406, <...>),
на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<СОГЛАСОВАНО> юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица <СОГЛАСОВАНО> заместителем главного государственного инспектора г. Каменска - Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого, <СОГЛАСОВАНО> юридический адрес: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно не выполнены пункты № 1, 2, 3 Предписания № 79/1/1 от 29.06.2021г., по устранению нарушений установленных требований в области пожарной безопасности. В судебное заседание защитник <СОГЛАСОВАНО> <ФИО2>, действующий на основании доверенности не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из материалов дела следует, что 29.06.2021 г. отделом надзорной деятельности г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области <СОГЛАСОВАНО> было выдано предписания № 79/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в зданиях <СОГЛАСОВАНО> по адресу: г<АДРЕС> Предписание получено законным представителем юридического лица в тот же день.
Срок выполнения предписания - <ДАТА4>
На основании решения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> городского округа о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА5> проведена проверка <СОГЛАСОВАНО> по исполнению предписания № 79/1/1. Согласно акта выездной внеплановой проверки № №2308/010-66/61-В/РИВ от 10.08.2023г. и приложенного к нему протокола осмотра от 15.08.2023 г. выявлены нарушения обязательных требований: 1.Предписание №№79/1/1 от 29.06.2021 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара - не выполнено: 1. Запоры на дверях эвакуационных выходов, в т.ч. ведущих непосредственно наружу (а также, из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток) не в полном объеме не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях эвакуационных выходах наблюдаются навесные замки и другие запорные устройства, открывающиеся изнутри, при помощи ключа) Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N0 1479: и. 4.2.7 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); 2. Допускается горючая отделка покрытий полов путей эвакуаций (коридоры 1,2 этажей) (сертификаты на линолеум не представлены) (ст.ст. 6, 52, 53, 134, таб. 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 ° 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N0 1479); 3. Эвакуационные пути из здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, а именно: ступени наружных лестниц, примыкающих к эвакуационному выходу, имеют деформацию и частичное разрушение; поверхность горизонтальных площадок наружных, лестниц имеют сколы и выбоины. Частично отсутствую горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ст. 6, ст. 52, ст. 55. ст. 89 ФЗ-123 «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.0".2' 38: о. 23. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Прззнтг-ньства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; п. 8.1.2 С1 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.2.21, п. 4,3.5 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»). Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарнойбезопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с положениями ст. 37 вышеназванного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, свидетельствует о том, что <СОГЛАСОВАНО> не выполнило в установленный срок - <ДАТА4> законного предписания отдела надзорной деятельности города <АДРЕС> городского округа УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области <НОМЕР> № 79/1/1 от <ДАТА11> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. По материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, по материалам дела не усматривается. Протокол <НОМЕР> 194 от <ДАТА7> об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола присутствовал защитник юридического лица, ему были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснен порядок обжалования, предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела и дать объяснения. Копия протокола вручена. Протокол подписан должностным лицом. Оснований, по которым предписание <НОМЕР> № 79/1/1 от <ДАТА11> могло бы не соответствовать действующему законодательству при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, предписание <НОМЕР> № 79/1/1 от <ДАТА3> при данных условиях является законным и подлежит исполнению. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о принятии юридических лицом всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, а также доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица объективной возможности для их соблюдения, в материалах дела отсутствуют. Предписание выдано компетентным органом в рамках его полномочий, установленный законом, установленный предписанием срок его исполнения является достаточным и разумным. Выданное предписание в установленном порядке обжаловано и отменено не было, следовательно, оно являлось обязательным к исполнению.
С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, <СОГЛАСОВАНО> не обращалось.
Действия <СОГЛАСОВАНО> суд квалифицирует по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный <СОГЛАСОВАНО> срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <СОГЛАСОВАНО> обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №11» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит зачислению на счет УФК по Свердловской области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001, расчетный счет <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001 ОКТМО 65740000 КБК 01911601193010000140, УИН 0209952066008750057520239. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.Постановление изготовлено в <СОГЛАСОВАНО>
Мировой судья О.А. Семенова