дело № 05-0245/35/2025

УИД: 77MS0035-01-2025-000528-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 годагород Москва

Мировой судья судебного участка № 107 района Зябликово города Москвы Кононова Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №35 района Орехово-Борисово Северное города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – ООО «АЛТЕЯ», ИНН --, находящегося по адресу--,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛТЕЯ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 08 февраля 2025 года в 00 часов 01 мин. ООО «АЛТЕЯ», находясь по адресу: --, не выполнило в установленный до 07 февраля 2025 года срок законное предписание № 25-65-В02-00005 от 17 января 2025 года об устранении выявленных нарушений, выданное Административно-технической инспекцией по Южному и Юго-Западному административным округам города Москвы, согласно которому ООО «АЛТЕЯ» было обязано в срок, не позднее 07 февраля 2025 года организовать работу по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, а именно: оборудовать контейнерную площадку для размещения мусорных контейнеров.

Защитник ООО «АЛТЕЯ» -- в судебное заседание явился, не оспаривал законность предписания от 17 января 2025 года, вину ООО «АЛТЕЯ» в совершении вменяемого правонарушения признал, подтвердил суду как факт получения Обществом предписания, так и факт неисполнения в установленный срок содержащихся в предписании требований, просил при назначении наказания применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «АЛТЕЯ» является субъектом малого предпринимательства,

Суд, выслушав защитника, исследовав и проверив материалы дела, считает, что вина ООО «АЛТЕЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом № 25-65-В02-00005/02 об административном правонарушении от 20 февраля 2025 года, составленного в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «АЛТЕЯ», надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, копия протокола направлена в адрес Общества по почте;

- рапортом главного инспектора -- от 17 января 2025 года, согласно которому по адресу: --, при осуществлении мероприятия по контролю зафиксировано нарушение требований п. 3.4 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от 19.11.1999 № 1018, а именно: не оборудована контейнерная площадка для размещения мусорных контейнеров;

- поручением № 25-65-Т01-359 от 17 января 2025 года главному инспектору - в целях обеспечения контроля за состоянием объектов благоустройства в городе Москве выдать предписание об устранении нарушений;

- копией предписания № 25-65-В02-00005 от 17 января 2025 года об устранении выявленных нарушений, выданного ООО «АЛТЕЯ» Административно-технической инспекцией по Южному и Юго-Западному административным округам города Москвы, согласно которому ООО «АЛТЕЯ» было обязано в срок, не позднее 07 февраля 2025 года оборудовать контейнерную площадку для размещения мусорных контейнеров; в предписании разъяснены право и порядок его обжалования;

- фототаблицей с фиксацией нарушений действующего законодательства;

- сведениями о направлении предписания в адрес ООО «АЛТЕЯ» (ШПИ 80096105370915);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛТЕЯ».

Суд находит все перечисленные доказательства допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдены. Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений. Исследованные судом доказательства являются достаточными для разрешения дела по существу. Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется.

Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Разделом 3 Правил установлены следующие требования к санитарному содержанию территорий:

- не допускается переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором (пп. 3.2.3 п. 3.2 Правил);

- контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов (п. 3.4 Правил);

- контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий (п. 3.8 Правил);

- контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза твердых бытовых отходов. Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях запираться на замки (п. 3.9 Правил).

- контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними в соответствии с требованиями Управления Роспотребнадзора по адрес должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими составами (п. 3.10 Правил).

Из материалов дела следует, что в результате мероприятия по контролю, проведенного в соответствии с поручением от 17.01.2025 года, уполномоченным должностным лицом ОАТИ выявлено нарушение в области благоустройства в городе Москве со стороны ООО «АЛТЕЯ», а именно: в ходе обследования территории зафиксировано нарушение – не оборудована контейнерная площадка для размещения мусорных контейнеров.

Предписание было направлено в адрес ООО «АЛТЕЯ» по почте и вручено адресату 27 января 2025 года, однако в установленный срок не исполнено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание, что предписание № 25-65-В02-00005 от 17 января 2025 года об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, данное предписание содержит конкретные указания на выявленные нарушения, конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным, в связи с чем суд считает, что предписание № 25-65-В02-00005 от 17 января 2025 года об устранении выявленных нарушений является законным и обоснованным, поскольку соответствует всем обстоятельствам определения законности предписания. Сведений о том, что названное предписание признано недействительным, суду не представлено, ходатайств о продлении срока исполнения названного предписания не поступало, поэтому подлежало исполнению в указанный в нем срок, а именно: до 07 февраля 2025 года.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось защитником Общества, что предписание № 25-65-В02-00005 от 17 января 2025 года в установленный предписанием срок не исполнено, что объективно указывает на наличие в действиях ООО «АЛТЕЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вины ООО «АЛТЕЯ» в его совершении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ установлены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ООО «АЛТЕЯ» включено в названный реестр в статусе микропредприятия, а потому в силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в отношении Общества подлежат применению положения данной статьи.

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу требований ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к требованиям законодательства.

Суд учитывает все обстоятельства дела, признание защитником Общества вины, что суд относит к смягчающим наказание обстоятельствам, отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих наказание, и, с учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «АЛТЕЯ» наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АЛТЕЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002450352505299, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0245/35/2025, постановление от 31.03.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Алтея". Судебный участок № 35 тел.: <***>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяН.И. Кононова