Дело об административном правонарушении <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ16 октября 2023 года город Усмань Липецкой области Мировой судья Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области Измайлов В.В., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО «БП Излегоще», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Автономная некоммерческая организация «Биосферный полигон Излегоще» (далее - АНО «БП Излегоще») на основании охотхозяйственных соглашений от 27.08.2010 года <НОМЕР>, от 28.10.2013 года <НОМЕР>, от 28.03.2017 года <НОМЕР>, осуществляя использование охотничьих угодий, предоставило в управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области сведения (информацию) учета численности охотничьих ресурсов (водоплавающей дичи и ондатры) в неполном объеме и в искаженном виде (недостоверные сведения), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Законный представитель (защитник) АНО «БП Излегоще» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину АНО «БП Излегоще» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 статьи 36). Как усматривается из материалов дела, 12.09.2023 года в 09 часов30 минут должностным лицом управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области было выявлено, что АНО «БП Излегоще», осуществляющая деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений от 27.08.2010 года <НОМЕР>, от 28.10.2013 года <НОМЕР>, от 28.03.2017 года <НОМЕР>, предоставила сведения учета численности охотничьих ресурсов (водоплавающей дичи и ондатры) на территориях охотничьих угодий АНО «БП Излегоще» в неполном объеме и в искаженном виде (недостоверные сведения), чем нарушило ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 года <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6 приказа Минприроды России от 27.07.2021 года <НОМЕР> «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.11.2020 года № 964», а именно: 1. На карте-схеме исследованного водного объекта - «река Воронеж в 400 метрах юго- западнее от села Излегоще» не указана протяженность исследованного водного объекта - реки Воронеж; 2. На карте-схеме исследованного водного объекта - «река Полевая Излегоща в 500 метрах западнее села Арзыбовка» не указана протяженность исследованного водного объекта - реки Полевая Излегоща; 3. На карте-схеме исследованного водного объекта - «река Излегоща в 200 метрах юго- западнее села Поддубровка» не указана протяженность исследованного водного объекта - реки Излегоща; 4. На карте-схеме исследованного водного объекта - «пруд села Шаршки на ручье Шаршок, в 500 метрах западнее от села Шаршки», маршрут начинается выше по течению от пруда на ручье Шаршок и проходит по территории пруда, заканчивается на ручье Шаршок ниже по течению ручья от пруда. Не указана протяженность исследованного маршрута - пруда села Шаршки и ручья Шаршок; 5. Во всех карточках весеннего учета ондатры территории АНО «БП Излегоще» по исследованным водным объектам в графе «Учтено жилых нор» отсутствуют сведения об учете ондатры по жилым норам; 6. В ведомости учета ондатры на территории АНО «БП Излегоще» отсутствуют сведения учета семей ондатры по жилым норам, сведения учета семей ондатры по следам деятельности и сведения о количестве семей на 1 га площади. Кроме того, в ходе проведения анализа результатов проведенного мониторинга водоплавающей дичи и успешности их размножения были выявлены следующие замечания: 1. В учете охотничьих угодий АНО «БП Излегоще», в карточках учета численности водоплавающей дичи на водоемах (пруд «Арзыбовский на реке ФИО1 Излегоща», пруд «с. Шаршки на реке Шаршок», пруд «Наша победа») данные о численности водоплавающей дичи указаны в категории водотоков. 2. В учете АНО «БП Излегоще», количество чирков на карте-схеме водоема пруда «с. Шаршки на реке Шаршок» не совпадают с количеством чирков указанных в карточке учета. 3. Сведения о численности водоплавающей дичи в сводной ведомости запаса водоплавающей дичи охотничьих угодий АНО «БП Излегоще» в категориинеправильно отнесены к категориям водотоков и водоемов, согласно представленной документации учета. 4. Численность водоплавающей дичи в сводной ведомости запаса водоплавающей дичи в охотничьих угодьях АНО «БП Излегоще» не совпадает с численностью водоплавающей дичи в карточках учета.
Таким образом, результаты учета численности охотничьих ресурсов (водоплавающей дичи и ондатры) на территории охотничьих угодий АНО «БП Излегоще» не могут быть включены в государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.09.2023 года; копиями карт-схем водных объектов; копиями карточек учета водоплавающей дичи; копиями карточек весеннего учета ондатры; заключением по результатам приема учета численности охотничьих ресурсов (ондатры, водоплавающей дичи) на территории охотничьих угодий АНО «БП Излегоще»; копией приказа управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области № 152-од от 25.11.2022 года «О проведении учета охотничьих ресурсов в 2023 году»; копией приказа управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области № 83-од от 15.06.2023 года «О проведении государственного мониторинга численности ондатры в 2023 году»; копией приказа управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА11> «О проведении государственного мониторинга водоплавающей дичи и успешности их размножения на акваториях области в 2023 году»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО «БП Излегоще» от 20.09.2023 года; охотхозяйственными соглашениями от 27.08.2010 года <НОМЕР>, от 28.10.2013 года <НОМЕР>, от 28.03.2017 года <НОМЕР>. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Признаки вины юридического лица значительно отличаются от признаков вины физического лица. Вина физического лица рассматривается как его психическое отношение к своему поведению и его последствиям. Виновность возможна лишь при наличии тех форм вины, которые определены законом (ст.2.2 КоАП РФ). Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. АНО «БП Излегоще» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но организацией не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях АНО «БП Излегоще» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо предоставило в управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области сведения (информацию) учета численности охотничьих ресурсов (водоплавающей дичи и ондатры) в неполном объеме и в искаженном виде, между тем, представление достоверных сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении наказания АНО «БП Излегоще» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении АНО «БП Излегоще» не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. По мнению суда, цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет достигнута при назначении АНО «БП Излегоще» наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для данного субъекта правонарушения санкцией ст.19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать АНО «БП Излегоще» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области (Усманский судебный участок)), получатель Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, К\с 40102810945370000039, БИК 014206212, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42648000, КБК 03311601193010000140, идентификатор начисления - 0355664280000000000480295. Разъяснить АНО «БП Излегоще», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья В.В.Измайлов