Решение по административному делу

2025-07-29 02:28:19 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-29 02:28:19 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

29 мая 2025 года <...> Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Читы, мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Читы Самохвалова О.М..,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

в отношении общества с ограниченной ответственностью частное агентство занятости «Трудовой ресурс» (ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, лицензия <НОМЕР> от <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, прокуратурой проведена проверка по обращению потребителя <ФИО2>, проживающей по адресу: <АДРЕС> Гаюсана <АДРЕС> а также в соответствии с п.1.9 задания прокуратуры края от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором содержатся сведения указывающие на факт нарушения обязательных требований, а именно ненадлежащее содержание общего имущества. Установлено, что ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> Гаюсана <АДРЕС>, имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА2> <АДРЕС> района с участием специалиста Государственной инспекции <АДРЕС> края <ДАТА5> произведен осмотр мест общего пользования мно­гоквартирного дома и прилегающей к нему территории, относящихся к общему имуществу собственников помещений. На момент осмотра в подъезде <НОМЕР> на стенах с l-ro по 5-й этаж имеется от­слоение отделочного слоя, на 5-м этаже на потолочном перекрытии - сухие следы протечек, изменение отделочного слоя до желтого, следы сажи. Подвальное помещение подтоплено канализационными водами. На крышах 5-ти этажного дома и 2-х этажной пристройки зафиксгровано растрескивание и отслоение кровельного материала (рубероида). Тем самым нарушены ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федера­ции; пп. «а», «г», «з» п. 11, разд. 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартир­ном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (илд) с пе­рерывами, превышающими установленную продолжительность»; п. 11, 23, 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежаще­го содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного поста­новлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.1, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3 постановления Госстроя РФ от <ДАТА8> .V° 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Действия юридического лица - ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс» квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс»

Представитель Государственной инспекции <АДРЕС> края <ФИО3> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Мировой судья, руководствуясь требованиями статьи 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1110, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, являются лицензионными требованиями. В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Пунктами 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правил содержания общего имущества), установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В силу п. 11, 23, 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном до­ме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, рабо­ты, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки много­квартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отно­шению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение вы­явленных нарушений. Работы по содержанию помещений, входящих в состав об­щего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, хол­лов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лест­ничных площадок и маршей, пандусов. Обеспечение устранения аварий в соответ­ствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения. | В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.1, 4.1.15, 4.2.1.1, $4.6.1 Л, 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда орга­низация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное со­стояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестнич­ных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клет­ках. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высо­кокачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовою по­верхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: тем- пературно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих, конст­рукций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные по­мещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки по­ла без утвержденного проекта. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать за­данный температурно-влажностный режим внутри здания. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: ис­правное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водо­отвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кро­вельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений меж'цу эле­ментами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропиль­ных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоце­ментных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабле­ние крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материа­лов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расс лоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Рулонные кровли. Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и ок­лейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности дол­жен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водосто­кам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли. Таким образом, ООО ЧАЗ «Трудовой Ресурс», осуществляя управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Гаюсана, д. 36, допустило нарушения требований, предусмотренных: пп. «а», «б» п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в части несоблюдения требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и неисполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением установленных лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении данного административного правонарушения исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> г.; объянением ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс» от <ДАТА14>, представлением от <ДАТА15>, ответом на представлением от <ДАТА16>, <ДАТА17>, решением о проведении проверки от <ДАТА18>, справкой государственной инспекции от <ДАТА19>, представлением от <ДАТА20>, выпиской из ресстра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами, исследованными в судебном заседании. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ). В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все, зависящие от него меры, по их соблюдению. При выявлении указанных выше недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома и при отсутствии со стороны ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс» доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном по адресу: <АДРЕС> район <АДРЕС>, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер к соблюдению лицензионных требований в материалах дела отсутствуют и юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, мировому судье не предоставлены. Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем допущенные нарушения указанных императивных требований закона и принятых в его развитие подзаконных актов являются нарушением лицензионных требований и условий и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области предпринимательской деятельности вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс», не усматривается. Мировой судья считает вину ООО ЧАЗ «Трудовой ресурс» установленной и доказанной, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью частное агентство занятости «Трудовой ресурс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет <***>, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, <АДРЕС>, 43), л/с <***>, в Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 76701000, кор.счет 40102810945370000063, КБК 03211601193010029140, УИН _______________________________. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Читы. Мировой судья О.М.СамохваловаКопия верна