2025-06-28 14:37:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-326/2025 УИД 05MS0100-01-2025-001064-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 апреля 2025 г. г. Буйнакск Мировой судья судебного участка №100 г. Буйнакска Республики Дагестан АлиеваУ.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации МР «<АДРЕС>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>),

установил:

согласно протоколу об административной правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, <ДАТА2> выявлено невыполнение Администрацией МР «<АДРЕС>» требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:

- организовать и провести производственный контроль качества питьевой воды в сельских поселениях <АДРЕС> района в соответствии с установленными программой производственного контроля объемом и периодичностью (срок до <ДАТА3>);

- ежемесячно, не позднее 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля на электронный адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Информация о выполнении предписания по состоянию на <ДАТА2> Администрацией МР «<АДРЕС>» в ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> не представлена.

Тем самым Администрацией МР «<АДРЕС>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица - Администрации МР «<АДРЕС>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет назначение административного наказания, в частности на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении» Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,…» предусмотрена обязанность организации и проведения производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических свойств воды для человека.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется гарантирующей организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение (п.2 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР>). При отсутствии гарантирующей организации в силу ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> такая обязанность возникает у органа местного самоуправления городского округа или органа местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА2> Администрация МР «<АДРЕС>» не исполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вина юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, <ДАТА2>, предписанием главного государственного санитарного врача по РД в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> и иными материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения. Суд приходит к выводу о том, что выданное Предписание является законным и соответствующим требованиям законодательства ч. 2 ст. 50 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Предписание юридическим лицом в установленном законом порядке не обжаловано, сведений об обращении с ходатайством о продлении срока исполнения предписаний материалы дела не содержат и стороной защиты не представлены.

Поскольку указанное Предписание своевременно не обжаловано и является действующими, оно подлежало выполнению в установленный срок. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. Доказательств того, что решение вопросов в области водоснабжения и водоотведения в сельских местностях в полномочия Администрации МР «<АДРЕС>» не входят, последним не представлено. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации МР «<АДРЕС>» в невыполнении в установленный срок законного предписания главного государственного санитарного врача по РД в г. <АДРЕС> - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и квалифицировать его действия в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению правопорядка не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Администрацию МР «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРЦК НБ РД г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет 40102810945370000069, ОКТМО -82705000, КБК 141 116 011 910 100 051 40, УИН 1410405007200039109. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10-дней со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Мировой судья У.Б. Алиева