Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мотовилихинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> (паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> краю в Мотовилихинском районе г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, д. Таборы, (протокол об административном правонарушении <НОМЕР>л),
установил:
<ФИО4>, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33, по требованию от <ДАТА4> не представила в срок по 2<ДАТА4> в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> края (далее - Инспекция) документы, необходимые для проведения проверки соблюдения лицензионных требований в части оснащенности многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. <ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещена. Защитник <ФИО3> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, что запрашиваемые Инспекцией документы были представлены в полном объеме <ДАТА4>, т.е. в установленный срок на электронную почту специалиста Инспекции. Заместитель начальника отдела административного делопроизводства Инспекции <ФИО5> в судебном заседании обоснованность протокола об административном правонарушении поддержала, указав, что консультантом Инспекции в рамках проводимой проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были запрошены документы, которые необходимо было представить в виде заверенных копий непосредственно в Инспекцию, о чем было указано в требовании. Изначально документы <ФИО4> были направлены через электронную почту. Заверенные документы были представлены в Инспекцию через систему ГИС ЖКХ <ДАТА6>, т.е. после установленного срока. Непредставление документов в установленный срок послужило основанием для проведения новой проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Судья, заслушав пояснения защитника, допросив должностное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края вынесено решение <НОМЕР> о проведение документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 7 по <ДАТА7>, с целью проверки фактов нарушений требований в части оснащения многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> прибором учета тепловой энергии. Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении информации и документов в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования. <ДАТА8> получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанное требование. <ДАТА9> Инспекцией составлен акт о невозможности проведения проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с непредставлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов, необходимых для ее проведения. Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Суд считает, что факт совершения <ФИО4> правонарушения и ее вина нашли свое подтверждение исследованными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором описано событие правонарушения;
представлением о проведении проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью проверки фактов нарушений требований в части оснащения многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> прибором учета тепловой энергии; решением заместителя начальника Инспекции от <ДАТА4> о проведении документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; требованием, направленным в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о представлении информации и документов, необходимых для проведения проверки; почтовым уведомлением о получении требования; актом от <ДАТА9> о невозможности проведения внеплановой документарной проверки ввиду непредставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов, необходимых для ее проведения; скриншотами о направлении <ДАТА11> в адрес консультанта Инспекции <ФИО6> документов по электронной почте; скриншотами из системы ГИС «ЖКХ» о представлении в адрес Инспекции запрашиваемых документов <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять которым не имеется. Ссылка защитника на то, что запрашиваемы документы представлены в Инспекцию в полном объеме и в установленный срок, не состоятельна. То обстоятельство, что они были направлены по электронной почте в адрес консультанта Инспекции, не исключает в действиях <ФИО4> состава вменяемого правонарушения, поскольку исходя из положений ч. 6 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, направляемые контролируемым лицом контрольному (надзорному) органу в электронном виде, подписываются: простой электронной подписью; простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации; усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. В надлежащем виде запрашиваемые документы председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в адрес Инспекции представлены <ДАТА12>, т.е. после установленного в требовании срока, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения. Действия <ФИО4> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Судом при назначении <ФИО4> вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Суд приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО4> наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сумму штрафа перечислить в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО> краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/счет <НОМЕР>) Банк Отделение <АДРЕС> Банка России / УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО> краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет <НОМЕР>, казначейский счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, назначение платежа - административный штраф по протоколу от <ДАТА14> <НОМЕР>л, УИН <НОМЕР> В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>